Pytanie:

Czy istnieje obowiązek zapłaty opłaty skarbowej w przypadku poświadczenia przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego zgodności kopii dokumentów z ich oryginałami?

STAN FAKTYCZNY:

Wnioskiem z dnia 13 kwietnia 2007 r. (uzupełnionym pismem z dnia 2 maja 2007 r.) Pani Krystyna K., zam. w M. przy ul. A. zwróciła się do tutejszego organu podatkowego o udzielenie pisemnej interpretacji w trybie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.). Z wniosku wynika następujący stan faktyczny. W dniu 22 stycznia 2007 r. Pani Krystyna K. wystąpiła z wnioskiem do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Mońkach o zbadanie sprawy samowolnego (zdaniem Pani Krystyny K.) wybudowania szamba na sąsiadującej z jej nieruchomością posesji. W efekcie przeprowadzonego przez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Mońkach postępowania administracyjnego została wydana decyzja administracyjna znak: SIO 7358-7/1/2007r., z dnia 19 lutego 2007 r., od której to decyzji Pani Krystyna K. (jako strona postępowania) złożyła odwołanie do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku. W trakcie postępowania przed organem II instancji, w oparciu o regulację wynikającą z art. 73 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) pismem z dnia 4 kwietnia 2007 r. Pani Krystyna K. wystąpiła do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku o sporządzenie i przesłanie kserokopii kilku dokumentów zgromadzonych w sprawie.

Wezwaniem znak: WOP.DT.7144-63/07 z dnia 10 kwietnia 2007 r. Podlaski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wezwał stronę do uiszczenia opłaty skarbowej w kwocie 10,00 zł - za poświadczenie zgodności kopii z oryginałami dokumentów. Dnia 12 kwietnia 2007 r. Pani Krystyna K. uiściła opłatę skarbową w kwocie 10,00 zł i na tej podstawie otrzymała kopie żądanych dokumentów.

STANOWISKO PODMIOTU UPRAWNIONEGO DO ZŁOŻENIA WNIOSKU:

Zdaniem strony w przedmiotowej sprawie nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 z późn. zm.), a uiszczenie opłaty skarbowej w kwocie 10,00 zł jest niezgodne z prawem.

OCENA PRAWNA STANOWISKA PYTAJACEGO Z PRZYTOCZENIEM PRZEPISÓW PRAWA:

Wyjaśnia się, iż zgodnie z art. 73 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) w każdym stadium postępowania organ administracji publicznej obowiązany jest umożliwić stronie przeglądanie akt sprawy oraz sporządzania z nich notatek i odpisów, natomiast § 2 tegoż artykułu stanowi, iż strona może żądać uwierzytelnienia sporządzonych przez siebie odpisów z akt sprawy lub wydania jej z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów, o ile jest to uzasadnione ważnym interesem strony.

Uwzględniając regulacje art. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635, z późn. zm.) w przytoczonym stanie faktycznym i prawnym opłacie skarbowej podlega między innymi w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej: dokonanie czynności urzędowej na podstawie zgłoszenia lub na wniosek, wydanie zaświadczenia na wniosek, wydanie zezwolenia (pozwolenia, koncesji) na wniosek. W części II - zaświadczenia, pkt 4 tabeli stanowiącej załącznik do powoływanej wyżej ustawy o opłacie skarbowej ustawodawca przewidział stawkę opłaty skarbowej w kwocie 5,00 zł za poświadczenie zgodności duplikatu, odpisu, wyciągu, wypisu lub kopii, dokonane przez organy administracji rządowej lub samorządowej lub archiwum państwowe, od pełnej lub zaczętej stronicy. Zwolnieniem objęte jest jedynie poświadczenie zgodności odpisu, kopii lub wyciągu z pełnomocnictwa niepodlegającego opłacie skarbowej lub od niej zwolnionego. Reasumując generalną zasadą jest, iż poświadczenie zgodności duplikatu, odpisu, wyciągu, wypisu lub kopii z oryginałem dokumentu stanowi przedmiot opłaty skarbowej, od którego istnieje obowiązek uiszczania opłaty skarbowej, o ile ustawa nie przewiduje zwolnienia (podmiotowego, czy też przedmiotowego) z tegoż obowiązku. W przypadku Pani Krystyny K., zwolnienie od obowiązku uiszczania opłaty skarbowej nie zaistniało.

Zatem z uwagi na powyższe regulacjeistnieje obowiązek zapłaty opłaty skarbowejw omawianym przypadku t.j. w przypadku poświadczenia przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku zgodności kopii dokumentów z ich oryginałami.

Informuję, że niniejsza interpretacja udzielana jest w oparciu o przepisy prawa podatkowego obowiązującego na dzień złożenia zapytania w organie podatkowym i dotyczy stanu faktycznego przedstawionego we wniosku z dnia 13 kwietnia 2007 r. (uzupełnionego pismem z dnia 2 maja 2007 r.).

Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika. Jest natomiast wiążąca dla organu podatkowego i organu kontroli skarbowej właściwych dla podatnika i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji, w trybie określonym w art. 14b § 5 powoływanej ustawy Ordynacja podatkowa.