Pytanie:

Czy do dodatkowych stanowisk pracy utworzonych po dacie rozpoczęcia realizacji inwestycji należy wliczyć osoby, które zostały zatrudnione po rozpoczęciu realizacji inwestycji, a obecnie znajdują się na urlopie wychowawczym lub bezpłatnym (dotyczy zwolnień w podatku od nieruchomości)?

Działając na podstawie art. 14a § 1, § 2, § 3 i § 4, art. 14b § 1, § 2 i § 7, art. 216 w zw. z art. 217 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz uchwały nr XV/145/2004 Rady Miejskiej w Sokołowie Młp. z dnia 28.04.2004 r. w sprawie wprowadzenia zwolnień w podatku od nieruchomości, Burmistrz Gminy i Miasta Sokołów Młp., po rozpatrzeniu pisma strony z dnia 14.12.2005 r. (data wpływu do tut. Urzędu ? 15.12.2005 r.) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa, albo postępowanie przed sądem administracyjnym, stwierdza, że stanowisko podatnika w sprawie dodatkowych stanowisk pracy utworzonych po dacie rozpoczęcia realizacji inwestycji należy uznać za prawidłowe.

Wnioskodawca w punkcie 1 wniosku zwrócił się z pytaniem, czy do dodatkowych stanowisk pracy utworzonych po dacie rozpoczęcia realizacji inwestycji należy wliczyć osoby, które zostały zatrudnione po rozpoczęciu realizacji inwestycji, a obecnie znajdują się na urlopie wychowawczym lub bezpłatnym.

Zgodnie z § 1 pkt 2 ww. uchwały Rady Miejskiej w Sokołowie Młp. przez dodatkowe stanowisko pracy należy rozumieć zatrudnienie, po dacie rozpoczęcia realizacji inwestycji, na podstawie stosunku pracy lub spółdzielczej umowy o pracę, w przeliczeniu na jeden pełny etat. Uchwała nie precyzuje pojęcia daty rozpoczęcia realizacji inwestycji, dlatego należy posiłkować się ustawą z dnia 7.07.1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016). W przypadku P. inwestycja polegała na budowie zakładu produkcyjno-usługowego przetwórstwa warzywno-rybnego, szamba oraz związanych z tym przyłączy. Zgodnie z art. 41 ust. 1 prawa budowlanego rozpoczęcie budowy następuje z chwilą podjęcia prac przygotowawczych na terenie budowy.

Zgodnie z zapisem w dzienniku budowy prace przygotowawcze rozpoczęto 12.10.2003 r. W piśmie wyjaśniającym podatnik poinformował tutejszy organ podatkowy, że jest zobowiązany do składania w Urzędzie Statystycznym rocznego sprawozdania o stanie zatrudnienia na druku Z.-06. Zgodnie z wytycznymi do tegoż sprawozdania nie należy zaliczać do pracujących osób skreślonych czasowo z ewidencji, z którymi nie rozwiązano umowy o pracę, tj. m.in. osób korzystających z urlopów bezpłatnych w wymiarze powyżej 3 miesięcy i osób przebywających na urlopach wychowawczych w wymiarze powyżej 3 miesięcy (nieprzerwanie) udzielonych na podstawie rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 16.12.2003 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania urlopu wychowawczego (Dz. U. Nr 230, poz. 2291). Nadmienić należy, że przy obliczaniu przeciętnego zatrudnienia zarówno metodą średniej arytmetycznej, jak i metodą uproszczoną, a także metodą średniej chronologicznej nie należy ujmować osób, które korzystają z urlopów bezpłatnych w wymiarze powyżej 14 dni.

Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia należy stwierdzić, że osoby przebywające na urlopach wychowawczych udzielonych w wymiarze powyżej 3 m-cy oraz osoby korzystające z urlopów bezpłatnych w wymiarze powyżej 14 dni nie powinny być uwzględniane przy ustalaniu przeciętnego zatrudnienia zarówno przed rozpoczęciem realizacji inwestycji, jak również po jej zakończeniu.