Pytanie:

Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej jest podatnikiem podatku od nieruchomości (dot. budynków przekazanych w trwały zarząd)?

Na podstawie art. 14a § 1, 3 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm.), art. 2 ust. 3 pkt 3, art. 3 ust. 1 pkt 4) ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 1991 r. Nr 9 poz. 31 ze zm.), - Burmistrz Miasta i Gminy Kalisz Pomorski postanowił udzielić następującej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie podatnika.

Pismem z dnia 07.09.2005 r. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej zwróciło się do tut. organu podatkowego o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jego indywidualnej sprawie. Interpretacja ta dotyczy rozstrzygnięcia czy wyżej wymienione przedsiębiorstwo jest podatnikiem podatku od nieruchomości (dot. budynków przekazanych w trwały zarząd).

Zgodnie z treścią przepisu art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a powołanej wyżej ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, podatnikami podatku od nieruchomości są m.in. jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, będące posiadaczami nieruchomość lub ich części, stanowiących własność Skarbu Państwa, jeżeli posiadanie wynika z umowy zawartej z właścicielem, Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa lub z innego tytułu prawnego.

Ustanowione w drodze decyzji administracyjnej trwałego zarządu (np. decyzja z dnia 19.02.1997 r. Nr BRG 6013-2/97) o którym mowa w art. 43 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 46, poz. 543 ze zm.), na rzecz jednostki organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej, powoduje powstanie po stronie takiej jednostki obowiązku w podatku od nieruchomości. Problem w określeniu podmiotu podatku od nieruchomości w przypadku państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych nieposiadające osobowości prawnej działające na podstawie ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 15, poz. 148 ze zm.) został podjęty w publikacji "Komentarz. Podatki i opłaty samorządowe": " (...) Jeżeli więc państwowe i komunalne jednostki organizacyjne nie mogą być właścicielami, posiadaczami i użytkownikami wieczystymi, to w jakim przypadku można mówić o tych jednostkach jako podatnikach podatku od nieruchomości? Tylko w jednym, a mianowicie w razie ustanowienia tych jednostek jako zarządców nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego."

Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej nie podlega zwolnieniu z podatku od nieruchomości na podstawie art. 2 ust. 3 pkt 3 gdzie czytamy, że opodatkowaniu podatkiem o nieruchomości nie podlegają nieruchomości lub ich części zajęte na potrzeby organów jednostek samorządu terytorialnego, w tym urzędów gmin, starostw powiatowych i urzędów marszałkowskich. Wyżej wymienione przedsiębiorstwo nie jest organem samorządu terytorialnego, a jedynie wykonuje zadania takiej jednostki.

Na niniejsze postanowienie służy stronie zażalenie w ciągu 7 dni od dnia doręczenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie - za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Kalisz Pomorski.