Pytanie:

Dotyczy podatku od nieruchomości w oparciu o przepisy ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych( Dz.U. z 2006r. Nr 121, poz. 844 ze zm.).

udzielenia przez tutejszy organ podatkowy w oparciu o art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja Podatkowa (Dz.U. z 2005 Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) pisemnej informacji dotyczącej stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości w oparciu o przepisy ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych( Dz.U. z 2006r. Nr 121, poz. 844 ze zm.).

Pismem z dnia 28 lutego 2007r. (.......) zwróciła się z zapytaniem:

Czy (….) naliczając podatek od nieruchomości z części przypadającej na zabudowę garaży wg stawki 0,63zł/m2, jako grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków prawidłowo kwalifikuje w/w stawkę.

Jednocześnie wnioskodawca oświadcza, że w przedmiotowej sprawie nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani postępowania przed sądem administracyjnym.

Stan faktyczny: Podatek od nieruchomości naliczany jest wg Uchwały Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle Nr II/11/06 z dnia 6 grudnia 2006r. § 1 pkt 7a. (…) nalicza podatek od nieruchomości z części przypadającej na zabudowę garaży wg stawki 0,63zł/m2, jako grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków.

Stanowisko (…): Grunty pod garażami powinny być zakwalifikowane jako grunty pozostałe ze stawką 0,17zm2 § 1 pkt 7c. Uchwały Nr II/11/06, ponieważ nie prowadzi się na nich działalności gospodarczej.

Stanowisko organu podatkowego: Ustawa z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity Dz.U. z 2006r. Nr 121, poz.844 z późniejszymi zmianami) różnicuje grunty podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości między innymi na grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz grunty pozostałe.

Art. 1a ust. 1 pkt 3 cytowanej ustawy wskazuje, iż grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej oznaczają grunty będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, z wyjątkiem gruntów, o których mowa w art.5 ust.1 pkt 1 lit.b, chyba, że przedmiot opodatkowania nie jest i nie może być wykorzystywany do prowadzenia tej działalności ze względów technicznych.

Jak wynika ze złożonych przez wnioskodawcę pism (…) prowadzi swą działalność na podstawie ustawy z dnia 16 września 1982r. Prawo Spółdzielcze (z późn.zm.), ustawy z dnia 15.12.2000r. o spółdzielniach mieszkaniowych i innych ustaw oraz statutu, a jej celem jest zaspakajanie potrzeb mieszkaniowych i innych potrzeb członków poprzez dostarczanie im samodzielnych lokali mieszkalnych, a także lokali o innym przeznaczeniu.

Natomiast przedmiotowe grunty zabudowane zespołami garażowymi oddane są do użytkowania członkom spółdzielni. Z uzupełnionej pismem z dnia 23.03.2007r. informacji wynika, iż w garażach leżących na przedmiotowym gruncie nie jest prowadzona działalność gospodarcza.

Pojęcie przedsiębiorcy oraz działalności gospodarczej zostały zdefiniowane w ustawie z dnia 2 lipca 2004r. - o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2004r. Nr 173, poz.1807 z późniejszymi zmianami). Przedsiębiorcą zgodnie z art.4 ust.1 cytowanej ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna, jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną - wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą.

Natomiast działalnością gospodarczą, zgodnie z art.2 jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, budowlana, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.

Powszechnie w orzecznictwie i doktrynie prawa przyjmuje się, że spółdzielnie mieszkaniowe nie są przedsiębiorcami, a ich działalność statutowa polegająca na zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych członków i ich rodzin nie jest traktowana jako działalność gospodarcza.

W związku z powyższym grunty, o których mowa w złożonym wniosku z dnia 28.02.2007r. podlegają opodatkowaniu stawką przewidzianą dla gruntów pozostałych tj. 0,17zł.

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie (art. 165a § 2 ustawy - Ordynacja podatkowa).