Pytanie:

Czy podwyższenie podatku od zmodernizowanych w trakcie roku podatkowego gazociągów i innych budowli w sytuacji gdy nie nastąpiła zmiana sposobu ich wykorzystania powinna nastąpić z dniem 1 stycznia roku następującego po roku, w którym zaistniało wymienione zdarzenie?

Na podstawie art. 14 a § 1, 2, 3 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r.- Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Sp. z o.o. Oddział w ..... złożonego w dniu 15 maja 2006r. postanawiam udzielić interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów art. 6 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (jedn.tekst Dz.U. z 2006r. Nr 121, poz. 844) odnośnie obowiązku podatkowego od zmodernizowanych w trakcie roku podatkowego budowli:

Obowiązek podatkowy w zakresie wysokości opodatkowania w odniesieniu do istniejących a zmodernizowanych w trakcie roku podatkowego budowli będzie powstawał zawsze od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło takie zdarzenie.

Należy stwierdzić, że pogląd podatnika jest błędny i stoi w sprzeczności z wykładnią językową przepisów art. 6 u. p. o. l. Poddając ocenie prawnej w/w stanowisko podatnika należy podkreślić, że przepis art. 6 ust. 2 u. p. o. l. stanowi lex specialis w stosunku do przepisu art. 6 ust. 1 u. p. o. l., co oznacza, że przewidziane w nim odroczenie terminu powstania obowiązku podatkowego ma miejsce jedynie wtedy, gdy nie zaszło zdarzenie przewidziane w normie o charakterze ogólnym.

W przedmiotowej sprawie takim zdarzeniem powodującym powstanie obowiązku podatkowego z dniem 1 stycznia roku następującego niewątpliwie byłoby "istnienie" budowli - czyli precyzując użyte przez ustawodawcę pojęcie - ich powstanie, wybudowanie lub wytworzenie.

Przedstawiony wywód prawny koresponduje z utrwalonym w doktrynie poglądem wskazującym na zamiar wykorzystania przez ustawodawcę art. 6 ust. 2 u. p. o. l. do szczególnego potraktowania powstałych nowych budowli w trakcie roku podatkowego (vide: E.Etel Podatki od nieruchomości, rolny i leśny, W-wa 2005).

W przypadku wzrostu wartości budowli wskutek ich modernizacji w trakcie roku podatkowego, co ma wpływ na wysokość opodatkowania będą więc miały zastosowanie przepisy art. 6 ust. 1 i 3 u. p. o. l.

W tym stanie rzeczy postanowiono jak w osnowie.