Pytanie:

Jaką stawką opodatkowane są roboty budowlano - montażowe związane z budownictwem mieszkaniowym polegającym na wykonaniu budowy dróg i parkingów oraz robót towarzyszących z użyciem materiałów własnych i obcych?

Podatnik świadczy usługi transportowe, a także zajmuje się produkcją kostki brukowej. Wygrał przetarg na wykonanie budowy dróg i parkingów oraz robót towarzyszących na osiedlu mieszkaniowym. Do wykonania zadania wynikającego z przetargu musi użyć kostki brukowej z własnej produkcji oraz innych materiałów zakupionych w jednostkach handlowych. Urząd Statystyczny w Łodzi sklasyfikował roboty budowlane związane z budową i wymianą chodników w grupowaniu : PKWiU 45.23.12 - 00.00.

Zdaniem Wnioskodawcy wykonanie budowy dróg i parkingów na osiedlu mieszkaniowym ze wszystkimi elementami składającymi się na kompleksowy zakres tych robót określony w umowie winien być opodatkowany preferencyjną stawką VAT 7 %. Podatnik uważa, że jeżeli przedsiębiorstwo, którego przedmiotem działalności jest wykonywanie robót budowlanych lub renowacyjnych, wykonuje te roboty z użyciem własnych materiałów do całej wartości robót należy zastosować stawkę właściwą ze względu na rodzaj robót, w tym przypadku 7 %, gdyż są to roboty związane z budownictwem mieszkaniowym.

Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny i prawny tut. organ podatkowy stwierdza poprawność stanowiska Wnoszącego zapytanie.

Zgodnie bowiem z art. 146 ust. 1 pkt. 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z 2004r.), zwanej dalej ustawą, w okresie do dnia 31 grudnia 2007 r. do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą stosuje się stawkę podatku VAT 7 %.

W myśl art. 146 ust. 2 ustawy, przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Natomiast jak wynika z art. 146 ust. 3 ustawy przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się m.in.: urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę (...), jeżeli są związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Przez obiekty budownictwa mieszkaniowego, zgodnie z art. 2 pkt. 12 ustawy rozumie się m.in. budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania (...).

Jak wynika z ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych ( Dz.U. z 2000r. Nr 71, poz. 838 ze zm.) drogi publiczne dzielą się na drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne. Drogi niezaliczone do żadnej kategorii dróg publicznych, w szczególności w osiedlach mieszkaniowych (...) są drogami wewnętrznymi - art. 8 ust. 1 ustawy.

W związku z powyższym, usługi o symbolu PKWiU 45.23.12 - 00.00., t.j. roboty budowlane związane z budową i wymianą chodników, które wykonywane są na osiedlu mieszkaniowym stanowią infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu w kontekście cytowanego art. 146 ust. 3 ustawy. Natomiast budowę parkingu na osiedlu mieszkaniowym należy również uznać za roboty budowlane związane z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu i opodatkować stawką 7 %.

Reasumując wykonawstwo infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu, do której zalicza się m. in. drogi osiedlowe, chodniki i parkingi do dnia 31 grudnia 2007 r. jest opodatkowane stawką 7 % niezależnie, czy w/ w roboty budowlane wykonywane są z materiałów własnych, czy też materiałów dostarczonych przez zleceniodawcę.

Mając powyższe na uwadze Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pucku postanowił jak w sentencji niniejszego postanowienia.