Pytanie:

Kółko Rolnicze zwróciło się o udzielnie pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego, zapytując, jaką stawkę podatku VAT należy zastosować w przypadku odpłatnego świadczenia usług na polach jego członków posiadanym przez Kółko kombajnem, zaznaczając, że cena jest kalkulowana na poziomie zapewniającym zwrot ponoszonych kosztów eksploatacji kombajnu. Zdaniem pytającego usługi kombajnem, który został zakupiony ze środków pieniężnych Kółka jest formą pomocy prawnej i socjalnej na rzecz jej członków, i powinny być zwolnione z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.

Naczelnik Urzędu Skarbowego dokonując na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze. zm.) oceny stanowiska wnioskodawcy zawartego w zapytaniu uznał, że jest ono błędne, gdyż uznanie usług świadczonych kombajnem na rzecz członków (przedsiębiorców rolnych) w zakresie, w jakim jest ono odpłatne, za pomoc prawną i socjalną, jest zbyt daleko idącą interpretacją, i powinno być opodatkowane podatkiem od towarów i usług. Odpłatne świadczenie usług rolniczych przez podatnika podatku od towarów i usług wykonującego samodzielnie działalność gospodarczą (a takim jest Kółko) podlega opodatkowaniu według stawki 3%, zgodnie bowiem z art. 146 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 30 kwietnia 2008 r. stosuje się stawkę w wysokości 3% w odniesieniu do czynności, o których mowa w art. 5 ustawy, których przedmiotem są towary i usługi wymienione w załączniku Nr 6 do ustawy, z wyłączeniem wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów i eksportu towarów. Przez świadczenie usług, stosownie do treści przepisu art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów. Przez dostawę towarów rozumie się, co do zasady, przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (art. 7 ust. 1 ustawy).
Dla pełnej oceny wskazanej sytuacji wskazane by było jednak zakwalifikowanie tych usług do właściwych grupowań statystycznych, bowiem we wskazanym wyżej załączniku Nr 6 do ustawy ustawodawca posłużył się symbolami statystycznymi, określającymi usługi opodatkowane wspomnianą 3 % stawką VAT. Pod pozycją 64 tegoż załącznika wymieniono usługi związane z rolnictwem oraz chowem zwierząt, z wyjątkiem usług weterynaryjnych, podkuwania koni i schronisk dla zwierząt - ex PKWiU 01.4. Z dotychczasowych doświadczeń wynika, że usługi wykonywane na polach kombajnami są zaliczane do ww. grupowania.
Ponadto obowiązek prawidłowej klasyfikacji wyrobów i usług ciąży na podatniku świadczącym usługę, który dla realizacji tego celu może korzystać z pomocy wyspecjalizowanych jednostek.
Zarządzeniem Nr 5 z dnia 05.11.2002 r. (Dz. Urz. GUS Nr 12, poz. 67) Prezes GUS postanowił, że od dnia 01.01.2003 r. do wydawania opinii interpretacyjnych podstawowych standardów kwalifikacyjnych (PKWiU, PKOB, PCN) właściwy jest tylko jeden organ statystyczny - Urząd Statystyczny w Łodzi - Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych, 97-176 Łódź, ul. Suwalska 29, i dalej, że w razie pozyskania takiej opinii interpretacyjnej w zakresie klasyfikacji statystycznej dokonywanej sprzedaży, w przypadku dalszych wątpliwości, można ponownie zwrócić się do właściwego organu podatkowego o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego.