Pytanie:

Czy zmiana stawki podatku VAT skutkuje zmianą umowy ?

W nawiązaniu do pisma, znak: FN.I.3040-5/04 z dnia 19.07.2004 r. (data wpływu do tut. Urzędu 10.08.2004 r.) Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach informuje, co następuje:

W przypadku czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie ustawy dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, które wykonane zostały przez podatnika przed dniem 1 maja 2004 r., dla których obowiązek podatkowy w podatku od towarów i usług powstał po dniu 30 kwietnia 2004 r. - należy stosować stawkę podatku obowiązującą dla tych czynności w momencie ich wykonania, tj. przed dniem 1 maja 2004 r.

Jednocześnie nadmienia się, iż nowa ustawa o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535) wprowadziła zmiany stawek w zakresie wysokości opodatkowania m. in. robót budowlanych. W art. 146 wyżej cytowanej ustawy wymienione zostały usługi oraz roboty budowlano-montażowe, do świadczenia, których do dnia 30 kwietnia 2004 r. ma zastosowanie obniżona stawka podatku VAT w wysokości 7%. Wśród wymienionych nie znalazły się roboty związane z budową gimnazjów. W związku z powyższym roboty budowlano-montażowe związane z budową Gimnazjum w "M" na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług podlegają opodatkowaniu stawką VAT w wysokości 22%.

Jeśli w ramach ustawy o zamówieniach publicznych została zawarta umowa przed 1 maja 2004 r. na budowę Gimnazjum w "M", z określoną 7% stawką VAT, to z powodu podniesienia do 22% stawki VAT na roboty budowlane zrealizowane po 1 maja 2004 r., nie jest możliwe odprowadzenie podatku według umówionej 7% stawki VAT, nawet, gdy umowa zawierana w ramach ustawy o zamówieniach publicznych nie przewiduje zmiany ceny. Wykonawca robót musi, bowiem bezwzględnie naliczyć 22% podatek VAT od wykonanych robót dotyczących budowy gimnazjum po 1 maja 2004 r., wg aktualnie obowiązujących stawek podatku VAT określonych w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.