Pytanie:

Jaką stawką podatku od towarów i usług należy opodatkować usługę wybudowania przez wykonawcę z własnych materiałów budynku mieszkalnego wraz z przyłączeniami towarzyszącymi temu budynkowi wg projektu przedstawionego przez zleceniodawcę na budynek jednorodzinny mieszkalny wg pozwolenia na budowę? Problem polega na tym, iż materiały budowlane opodatkowane są 22% podatkiem od towarów i usług, natomiast usługi budownictwa mieszkaniowego 7% podatkiem od towarów i usług.

Zgodnie z postanowieniami art.5 ust.1 pkt.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega między innymi odpłatna dostawa towarów oraz odpłatne świadczenie usług.Stosownie natomiast do treści obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa zarówno towary jak i usługi identyfikowane są na podstawie przepisów o statystyce publicznej ( art.2 pkt.6 oraz art.8 ust.3 ustawy wymienionej w poprzednim zdaniu). Zasady określone w przepisach ustawy z dnia 11 marca 2004r, w tym zakresie nie różnią się zatem od analogicznych rozwiązań jakie obowiązywały przez cały okres obowiązywania ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.Zatem, podobnie jak przed 1 maja 2004r. tak i obecnie, o tym czy materiał może wchodzić do wartości usługi, czy też mamy do czynienia z wykonywaniem usług i dostawą towaru, decyduje rodzaj czynności i etap na jakim jest ta czynność wykonywana ( z czym związana jest określona klasyfikacja).

Zgodnie z posiadaną przez tutejszy organ podatkowy opinią wydaną przez Urząd Statystyczny w Łodzi Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych (pismo z dnia 23.07.2004r. znak: OISK-5672/KU-144/06-4815/2004 - data wpływu do tutejszego organu podatkowego: 02.08.2004r.) wynika, że usługi polegające na wybudowaniu przez wykonawcę z własnych materiałów budynku mieszkalnego wraz z przyłączeniami towarzyszącymi temu budynkowi wg projektu przedstawionego przez zleceniodawcę na budynek jednorodzinny mieszkalny wg pozwolenia na budowę mieszczą się w grupowaniu PKWiU 45.21.11 - 00.00 "Roboty ogólnobudowlane związane z budownictwem mieszkaniowym jedno- lub dwurodzinnym ".
Roboty ogólnobudowlane związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą podlegają do dnia 31 grudnia 2007r. opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki 7%, na podstawie art 146 ust.1 pkt.2 lit.a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535).

Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się :
1)sieci rozprowadzające wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2)urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3)urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, o czyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne
- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.