Pytanie:

Jaką stawkę podatku od towarów i usług należy zastosować w przypadku wykonania śmietnika wraz z ogrodzeniem w przypadku, gdy śmietnik będzie odrębnym obiektem wbudowanym w część ogrodzenia, usytuowanym w pobliżu budynku mieszkalnego na terenie posesji i przeznaczony tylko i wyłącznie dla domowników tego budynku?

Wnioskiem z dnia 07.11.2006 r. (data wpływu: 13.11.2006 r.) Podatnik zwrócił się o udzielenie pisemnej interpretacji co do sposobu i zakresu zastosowania prawa podatkowego w następujacym stanie faktycznym:

Podatnik w kwietniu 2006 r. podpisał umowę o wykonanie prac budowlanych. W zakres prac budowlanych objętych w/w umową wchodziło wykonanie:
- wylewki cementowej na poddaszu i tarasie,
- wykonanie tynków gipsowych poddasza,
- zabudowa poddasza - 2 x płyta,
- wykonanie elewacji zewnętrznej budynku,
- wykonanie ogrodzenia oraz śmietnika.

Zgodnie z umową powyższe prace budowlane dotyczą domu jednorodzinnego w Krakowie, przy ul. (...).

Na tle przedstawionego stanu faktycznego sformułowano następujące pytanie wymagające interpretacji tutejszego organu podatkowego, czy prawidłowo postąpiono stosując 7% stawkę podatku od towarów i usług do wykonania śmietnika wraz z ogrodzeniem w przypadku, gdy śmietnik będzie odrębnym obiektem wbudowanym w część ogrodzenia, usytuowanym w pobliżu budynku mieszklanego na terenie posesji i przeznaczony tylko i wyłącznie dla domowników tego budynku.

W opinii Podatnika należy zastosować stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 7% z uwagi na fakt, że usługę budowlaną polegającą na budowie ogrodzenia wraz ze śmietnikiem znajdującym się na terenie związanym z obiektem budownictwa mieszkaniowego należy traktować jako robotę budowlaną związaną z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu.

W oparciu o dokonaną analizę stanu prawnego w przedmiotowym zakresie tutejszy organ zauważa:

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do:
- robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,
- obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.

Z treści art. 146 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług wynika, iż przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w powołanym wyżej przepisie, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Przez infarastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się:
1) sieci rozprowadzające wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2) urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3) urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego (art. 146 ust. 3 ustawy).

Przepis art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a w/w ustawy wyraźnie wskazuje, że stawka 7% odnosi się do infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu w ściśle zdefiniowanym rozumieniu. W myśl art. 3 pkt 1 lit. a i pkt 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) obiekt budowlany to m.in. budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi, natomiast przez urządzenia budowlane należy rozumieć urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki. Budowa ogrodzenia jest realizowana w ramach urządzenia i zagospodarowania terenu i stanowi końcowy etap realizacji inwestycji z zakresu budownictwa mieszkaniowego. Ogrodzenie jako urządzenie techniczne związane z obiektem budownictwa mieszkaniowego spełnia kryteria określone w art. 146 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług, pozwalające uznać je za infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu. Jednakże możliwość zastosowania stawki 7% do prac związanych ze wznoszeniem ogrodzenia uzależnione będzie od tego, czy wykonywane prace będą mogły być uznane za roboty budowlane. Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług pod pojęciem świadczenia usług rozumie się każde zindywidualizowane świadczenie nie stanowiące dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy, w tym również przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych (bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej), zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji, świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

Ponadto śmietnik, w rozumieniu art. 3 pkt 4 ustawy Prawo budowlane, jest zaliczany do obiektów małej architektury, co należy rozumieć jako niewielkie obiekty, a w szczególności m.in. użytkowe służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku, jak: piaskownice, huśtawki, drobinki i śmietniki. Tym samym spełnia przesłanki art. 146 ust. 3 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług.

Mając powyższe na uwadze, Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie uznaje przedstawione przez Spółkę stanowisko co do możliwości zastosowania stawki podatku od towarów i usług w wysokości 7% za prawidłowe.

1. Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę.
2. Stosownie do art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji, w trybie określonym w § 5.

POUCZENIE
Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie Ośrodek Zamiejscowy w Tarnowie za pośrednictwem Naczelnika tutejszego organu w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.