Pytanie:

Czy wykonanie przyłącza do sieci ciepłowniczej stanowi świadczenie podlegające opodatkowaniu VAT i czy w przypadku przyłączenia obiektów budownictwa mieszkaniowego można stosować stawkę VAT 7%?

Zdaniem Strony opłaty za przyłączenie są opodatkowane VAT jako odpłatne świadczenie usług, a przyłączenie obiektu budownictwa mieszkaniowego może zostać opodatkowane stawką VAT 7%.

W myśl przepisów art. 8 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust 1 pkt 1 cytowanej ustawy, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej oraz jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu ustawy o VAT, w tym również świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem z mocy prawa. Należy zatem uznać, że dokonanie przez przedsiębiorstwo energetyczne za wynagrodzeniem przyłączenia do sieci ciepłowniczej - która to czynność stanowi obowiązek wynikający bezpośrednio z art. 7 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (Dz. U. Nr 54 poz. 348 z późn. zm) - stanowi świadczenie usług i jako takie jest jest objęte opodatkowaniem podatkiem od towarów i usług.

Stosownie do art.146 ust.1 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę podatku VAT w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust.1 pkt 2 lit. a) rozumie się:

1. sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,

2. urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,

3. urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne

- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Zdaniem Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego w przedstawionym stanie faktycznym, biorąc pod uwagę powyżej cytowane przepisy, wykonanie przyłącza do sieci ciepłowniczej jest usługą montażową polegającą na przyłączeniu obiektu budownictwa mieszkaniowego do zewnętrznej sieci ciepłowniczej i jako takie może zostać opodatkowane 7% stawką VAT.

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak na wstępie.

Niniejsze postanowienie dotyczy wyłącznie stanu faktycznego przedstawionego we wniosku oraz obowiązującego w tym stanie faktycznym stanu prawnego.

Na niniejsze postanowienie służy Stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego (art. 14a § 4 ustawy-Ordynacja podatkowa) w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.