Pytanie:

Stawka podatku od towarów i usług dla usług budowlanych w budynku mieszkalno-użytkowym

Ze stanu faktycznego przedstawionego w pismach wynika co następuje:

W 2005 r. podatnik nabył parterowy budynek użytkowy, który aktualnie podlegał będzie całkowitej przebudowie i dobudowaniu piętra mieszkalnego i poddasza. Zgodnie z decyzją budowlaną całkowita powierzchnia użytkowa budynku po jego rozbudowie wyniesie 670,81 m2, w tym powierzchnia mieszkalna 358,24 m2 czyli 53% powierzchni całkowitej. Budynek zgodnie z PKOB zaliczono do klasy 1121-budynków o dwóch mieszkaniach. W opinii podatnika przy rozbudowie budynku należy zastosować stawkę podatku VAT w wysokości 7% zgodnie z art.146 ust.1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług.

Ustosunkowując się do powyższego tutejszy organ podatkowy wyjaśnia:

W myśl art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem VAT podlega między innymi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług.

Przepis art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) cytowanej ustawy stanowi, iż do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się:

• sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
• urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
• urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne

jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.W myśl art. 2 pkt 12 ustawy ilekroć w przepisach jest mowa o obiektach budownictwa mieszkaniowego - rozumie się przez to budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych:

• 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne,
• 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,
• ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Powołane przepisy ustawy nakazują w sprawie określenia stawki podatku właściwej dla robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą odnieść się do norm klasyfikacji statystycznych. Oznacza to, że stawkę podatku należy wywieść właśnie m.in. z zasad metodycznych grupowań statystycznych. Jeżeli zgodnie z tymi unormowaniami budynek, w którym wykonywane są opisane wcześniej usługi, posiada jedną z w/w klasyfikacji PKOB, a fakt iż budynek ten jest przeznaczony zarówno na cele mieszkalne jak i na cele prowadzonej działalności gospodarczej nie wpływa na tę klasyfikację, wówczas świadczący usługi budowlane uprawniony jest do stosowania do całości świadczonych w tym budynku robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych stawki podatku od towarów i usług w wysokości 7%.

Zastosowanie preferencyjnej stawki 7% nie jest w przedmiotowej sprawie uzależnione od sposobu wykorzystywania części budynku, bądź to na cele wyłącznie mieszkaniowe, bądź związane z prowadzoną działalnością gospodarczą lecz od jego właściwej klasyfikacji statystycznej (PKOB). Podkreślenia wymaga, iż obowiązek prawidłowego zdefiniowania i zaklasyfikowania wykonywanych czynności zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług jak również obiektów budownictwa zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych spoczywa na podatnikach.

A zatem do całości świadczonych usług remontowo-budowlanych w budynku sklasyfikowanym zgodnie z PKOB do klasy 1121 (obiekt budowlany należący do budynków mieszkalnych, których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana jest do celów mieszkalnych), o ile podana klasyfikacja jest prawidłowa, powinna być zastosowana stawka podatku od towarów i usług w wysokości 7%.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Dotyczy ona jedynie konkretnej sytuacji przedstawionej we wniosku.

Zgodnie z art.14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika , wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Krapkowicach w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia (art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej).