Pytanie:

Jaka jest wysokość stawki podatku VAT dla realizowanej inwestycji polegającej na budowie kanalizacji sanitarnej z przepompowniami ścieków ?

Na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8 , poz. 60 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Starachowicach, po rozpatrzeniu wniosku Urzędu Miejskiego w Starachowicach , w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko Podatnika nie jest prawidłowe.

Pismem z dnia 31.01.2006 r. złożonym w tut. urzędzie skarbowym w dniu 06.02.2006 r., sprecyzowanym pismem z dnia 30.03.2006 r. Urząd Miejski w Starachowicach wniósł podanie w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, tj. określenia wysokości stawki podatku VAT dla realizowanej inwestycji polegającej na budowie kanalizacji sanitarnej z przepompowniami ścieków , odbierającej nieczystości z budownictwa mieszkaniowego (przynajmniej w 50%) , a w przyszłości wykorzystywanej także dla obsługi podmiotów gospodarczych ? w części realizowanej ze środków własnych.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Starachowicach informuje, że na podstawie przepisu art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Z kolei w myśl przepisu art. 146 ust. 2 w/w ustawy o podatku VAT przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Natomiast zgodnie z przepisem art. 146 ust. 3 pkt 3 w/w ustawy o podatku VAT przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się urządzenia i ujęcia wody , stacje uzdatniania wody , oczyszczalnie ścieków , kotłownie oraz sieci wodociągowe , kanalizacyjne , cieplne , elektroenergetyczne , gazowe i telekomunikacyjne - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Oznacza to, że stawkę 7% stosuje się tylko przy budowie kanalizacji sanitarnej z przepompowniami ścieków , odbierającej nieczystości z budownictwa mieszkaniowego .

Natomiast budowa kanalizacji sanitarnej z przepompowniami ścieków , w części wykorzystywanej dla obsługi podmiotów gospodarczych , tj. inwestycje , które nie są realizowane w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego opodatkowane są stawką podstawową VAT w wysokości 22%.

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług obniżona stawka do wysokości 7% ma zastosowanie wyłącznie do infrastruktury towarzyszącej związanej z budownictwem mieszkaniowym.

W związku z tym w przypadku, gdy realizowana infrastruktura towarzysząca będzie miała związek zarówno z budynkami mieszkalnymi , jak i obiektami przemysłowymi, na podstawie posiadanych dokumentów kosztorysowych i projektowych, należy wyodrębnić część związaną z budownictwem mieszkaniowym oraz budynkami przemysłowymi i opodatkować realizowaną inwestycję zgodnie z obowiązującymi dla tych obiektów stawkami: 7% dla infrastruktury towarzyszącej związanej z budownictwem mieszkaniowym i 22% dla pozostałej części.

Dopuszczalną metodą określania proporcji w jakich infrastruktura związana jest z budownictwem mieszkaniowym i pozostałym może być np. metoda procentowego określenia udziału powierzchni mieszkalnej w całkowitej powierzchni obiektów , tj. mieszkalnych i niemieszkalnych znajdujących się na terenie objętym robotami ,

i zastosowanie obliczonego w ten sposób wskaźnika do rozliczenia wykonywanych robót.