Pytanie:

Podatnik zwraca się z zapytaniem o stawkę podatku VAT dla inwestycji pod nazwą "Kanalizacja sanitarna w rejonie ulic .................... w ..............".

W przedmiotowym wniosku Podatnik zwraca się z zapytaniem o stawkę podatku VAT dla inwestycji pod nazwą "Kanalizacja sanitarna w rejonie ulic .......... w ........... ".

W swoim piśmie Podatnik informuje, że inwestycja polegać będzie na wykonaniu kolektora kanalizacji sanitarnej. Wykonane zostaną przyłącza do posesji, które stanowią mieszkania prywatne. Przy ulicy, na której przeprowadzona zostanie ww. inwestycja, znajdują się budynki mieszkalne, klasyfikowane wg PKOB pod poz. 111 i 112. Powyższym robotom towarzyszyć będą roboty ziemne oraz odwodnieniowe gruntu. Wybudowana zostanie również jedna przepompownia lokalna.

Zdaniem podatnika dla ww. inwestycji należy stosować stawkę podatku VAT 7%.

Działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nowym Tomyślu, uprzejmie informuje:

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - dalej ustawa o VAT, w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7 % w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Art. 146 ust. 2 cyt. ustawy o VAT stanowi, że przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit.a, rozumie się:

1)sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,2)urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,3)urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego (art.146 ust.3 ww. ustawy).

Z wyżej przytoczonych przepisów wynika zatem, że prawo do zastosowania stawki 7% do robót związanych z infrastrukturą towarzyszącą jest uzależnione od tego, czy będzie ona związana z obiektami budownictwa mieszkaniowego, czy też z obiektami o innej klasyfikacji. W praktyce infrastruktura towarzysząca, poza nielicznymi przypadkami, może być związana zarówno z funkcjami gospodarczymi (np. budynki przemysłowe, czy też handlowo-usługowe), jak i, w określonej części, z budownictwem mieszkaniowym.

Wprawdzie w ustawie o VAT ustawodawca nie określił trybu i sposobu wydzielenia tej infrastruktury z podstawy opodatkowania, to jednak należy podkreślić, że ww. przepis art.146 ustawy o VAT wyraźnie wskazuje, że stawka podatku 7% odnosi się wyłącznie do infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu. Tym samym, w przypadku gdy inwestycja związana jest zarówno z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu jak i pozostałemu, należy dla zastosowania właściwej stawki podatku VAT wydzielić tę część, która związana jest z obsługą budownictwa mieszkaniowego i opodatkować stawką 7%, natomiast dla pozostałej części inwestycji właściwa będzie stawka 22%.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że w omawianym przypadku mamy do czynienia z inwestycją dotyczącą wyłącznie obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 12 ustawy o VAT, przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne, stałego zamieszkania, sklasyfikowane w PKOB:111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne,112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,ex113- Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej;

Polska Klasyfikacja Obiektów Budowlanych wprowadzona rozporządzeniem z dnia 31 grudnia 1999r. (Dz.U. Nr 112, poz. 1316 ze zm.) w objaśnieniach wstępnych definiuje budynki mieszkalne jako obiekty budowlane, których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych. W świetle powyższego obiekty budowlane użytkowane lub przeznaczone do wielu celów, np. budynki mieszkalne pełniące jednocześnie funkcję biurową, handlowo-usługową, klasyfikuje się zgodnie z ich głównym (przekraczającym 50% całkowitej powierzchni użytkowej) przeznaczeniem. W przypadkach, gdy mniej niż połowa omawianej powierzchni wykorzystywana jest na cele mieszkalne, budynek taki klasyfikowany jest jako niemieszkalny.

Uwzględniając powyższe oraz opisany przez Podatnika stan faktyczny sprawy dla opisanej we wniosku inwestycji polegającej na budowie kanalizacji sanitarnej stawką właściwą jest 7% stawka podatku VAT.

Powyższa interpretacja została wydana w oparciu o stan faktyczny przedstawiony we wniosku podatnika oraz stan prawny obowiązujący w dniu jej wydania i jest wiążąca do czasu zmiany przepisów, na podstawie których została wydana.