Pytanie:

Spółdzielnia zamierza dokonać przyłączenia sieci ciepłowniczej do budynków mieszkalnych. Czy okreslona przez nas stawka podatku VAT w wysokości 22% jest prawidłowa?

uznaje za nieprawidłowe stanowisko Spółdzielni dotyczące zastosowania 22% stawki podatku VAT w przypadku wykonania przyłączenia sieci ciepłowniczej do budynków mieszkalnych.

Stan faktyczny wskazany przez podatnika: Zarząd Spółdzielni Mieszkaniowo Lokatorsko Własnościowej w X zamierza dokonać przyłączenia sieci ciepłowniczej do budynków mieszkalnych ? zbiorowego zamieszkania ( PKOB 1130 ) oraz budynków niemieszkalnych - budynków o charakterze edukacyjnym ( PKOB 1263 ).

Stanowisko podatnika: Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług podstawową stawką podatku od towarów i usług jest stawka 22%. Stosuje się ją zawsze, gdy z odrębnych przepisów nie wynika prawo do stosowania obniżonej stawki lub zwolnienia od podatku. Ponadto zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) powoływanej ustawy w okresie do dnia 31 grudnia 2007 roku stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu. Natomiast zgodnie z art. 8 w/w ustawy czynność przyłączenia do sieci ciepłowniczej należy kwalifikować jako świadczenie usług. Zatem usługa przyłączenia do sieci ciepłowniczej podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki podstawowej w wysokości 22%.

Jak wynika ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku Spółdzielnia zamierza wykonać usługę przyłączenia sieci ciepłowniczej do budynków mieszkalnych zbiorowego zamieszkania ( PKOB 1130 ) za co pobierze należność za wykonaną usługę. Na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczy pospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 roku stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakre sie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego (art. 146 ust. 2 w/w ustawy). Niemniej jednak, jak wynika z art. 8 ust. 3 w/w ustawy usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych. Dla ustalenia związku wykonywanych robót budowlanych z obiektami budownictwa mieszkaniowego konieczne jest odwołanie się do definicji tych obiektów zawartej w art. 2 pkt 12 w/w ustawy, zgodnie z którą przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Przy czym na podstawie § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zmianami ) zakres stosowania obniżonej do wysokości 7% stawki podatku rozszerzono na wymienione w załączniku nr 1 do rozporządzenia: budowę, remonty i bieżącą konserwację wykonywane w budynkach zbiorowego zamieszkania ( PKOB ex 1130 ) takich jak:

1) domy opieki społecznej, internaty i bursy szkolne, domy studenckie. domy dziecka, domy dla bezdomnych,

2) budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych.

Jeśli zatem - w świetle powyższych przepisów usługi wykonania instalacji ciepłowniczej zostaną sklasyfikowane według PKWiU do działu 45 ?Roboty budowlane" oraz są wykonywane w obiektach budownictwa mieszkaniowego, o których mowa w w/w art. 2 pkt 12 oraz w poz. 20 załącznika nr 1 do w/w rozporządzenia, to podlegają opodatkowaniu według 7% stawki podatku VAT.

W tym stanie prawnym stanowisko podatnika o zastosowaniu 22% stawki podatku VAT za wykonanie usługi przyłączenie sieci ciepłowniczej do budynków mieszkalnych zbiorowego zamieszkania jest nieprawidłowe, natomiast co orzeczono w sentencji postanowienia.

Powyższe postanowienie wydano na podstawie stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia ? ewentualna zmiana stanu prawnego skutkuje utratą aktualności interpretacji.