Pytanie:

Starostwo Powiatowe we ... zawarło z Gminą ... umowę o finansowanie określonej inwestycji pn. "Rozwój MŚP w sektorze turystycznym Pojezierza Łęczyńsko- Włodawskiego". Na podstawie tej umowy Gmina ... zobowiązuje się do przekazania środków na pokrycie kosztów prac archeologicznych na drogach gminnych na rachunek Powiatu Włodawskiego w terminie 14 dni od otrzymania faktury VAT lub refaktury VAT.Czy wystawiając fakturę VAT należy doliczyć podatek VAT przy refakturowaniu kosztów prac archeologicznych tj. badań powierzchniowych i nadzoru archeologicznego prac ziemnych przy budowie drogi gminnej, z rachunku wystawionego przez firmę nie będącą podatnikiem podatku VAT?

Starostwo Powiatowe we .. zawarło z Gminą ... umowę o finansowanie określonej inwestycji pn. "Rozwój MŚP w sektorze turystycznym Pojezierza Łęczyńsko- Włodawskiego". Na podstawie tej umowy Gmina ... zobowiązuje się do przekazania środków na pokrycie kosztów prac archeologicznych na drogach gminnych na rachunek Powiatu Włodawskiego w terminie 14 dni od otrzymania faktury VAT lub refaktury VAT.

Starostwo uważa, iż postąpiło słusznie, wystawiając fakturę VAT i doliczając podatek VAT przy refakturowaniu kosztów prac archeologicznych tj. badań powierzchniowych i nadzoru archeologicznego prac ziemnych przy budowie drogi gminnej, Gminie ... z rachunku wystawionego przez firmę nie będącą podatnikiem podatku VAT.

Rozpatrując przedmiotowy wniosek tut. organ podatkowy zważył, co następuje:Przepisy ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, ani wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze nie regulują zagadnienia refakturowania. Na podstawie orzecznictwa i przyjętej praktyki dopuszcza się jednak refakturowanie kosztów niektórych usług, których faktycznym odbiorcą jest inny podmiot niż podmiot obciążony przez ich wykonawcę, pamiętać trzeba przy tym, że refakturowanie jest sprzedażą uboczną, służącą realizacji zawartej umowy sprzedaży o charakterze zasadniczym. Odsprzedaż usług musi być dokonana po cenie zakupu, bez jakiejkolwiek marży narzuconej przez odsprzedającego. Ponadto cena netto, a także stawki podatku VAT widniejące na refakturze winny być takie same jak na fakturze pierwotnej wystawionej przez usługodawcę.

W omawianej sprawie występuje sytuacja, gdzie wykonujący usługę archeologiczną nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług wobec czego usługa przez niego wykonywana podlega zwolnieniu od podatku VAT. Starostwo Powiatowe natomiast będąc podatnikiem podatku VAT, zgodnie z obowiązkiem wynikając z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535 z późn. zm. ) wystawiając fakturę na rzecz Gminy ... słusznie do wartości netto usługi doliczyło należny podatek VAT.

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.

Udzielona interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Zgodnie za art. 14b § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika, inkasenta natomiast wiąże organy podatkowe i organy kontroli skarbowej właściwe dla wnioskodawcy- do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie zgodnie z art. 236 w związku z art. 14a § 4 Ordynacji podatkowej służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego we Włodawie w terminie 7 dni od daty jego otrzymania.