Pytanie:

Pytanie Podatnika podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług sprzedaży nieruchomości Skarbu Państwa.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Mielcu działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 29 ust.1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Powiatu z dnia 09.02.2005 r. nr F/31/312/14/2005, który wpłynął do tut. Urzędu w dniu 10.02.2005 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług sprzedaży nieruchomości Skarbu Państwa postanawia uznać, że przedstawione we wniosku stanowisko uznające, iż dla potrzeb ustalenia kwoty należnej, stanowiącej obrót, stosownie do art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, wartość ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego stanowi kwotę netto, do której należy doliczyć podatek VAT - jest nieprawidłowe w stanie faktycznym przedstawionym we wniosku, bowiem podstawą opodatkowania, w przypadku sprzedaży nieruchomości, będzie obrót ustalony zgodnie z art.29 ust. 1 w/w ustawy tj. kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy i jest ustalana przez strony zawartej umowy cywilno-prawnej.

Powiat złożył w dniu 10.02.2005 r. do tut. organu podatkowego wniosek w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług. Z przedstawionego przez podatnika we wniosku stanu faktycznego wynika, że Powiat wykonuje zadanie z zakresu administracji rządowej w przedmiocie sprzedaży nieruchomości Skarbu Państwa. Nieruchomości te zbywane są w trybie przetargowym za cenę, która nie może być niższa niż wartość nieruchomości ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego. Sprzedaż jest dokonywana w formie umowy cywilno - prawnej. Przedmiotem sprzedaży są nieruchomości rolne, nieruchomości przeznaczone pod przemysł lub usługi, które nie są zabudowane. Zdaniem podatnika podstawą ustalenia ceny sprzedaży jest wartość nieruchomości określona przez rzeczoznawcę majątkowego. Dla potrzeb ustalenia kwoty należnej, stanowiącej obrót, stosownie do art. 29. ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, wartość ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego stanowi kwotę netto, do której należy po dniu 01.05.2004 r. należy doliczyć podatek VAT.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Mielcu po zapoznaniu się z przedstawionym przez Powiat stanem faktycznym wyjaśnia:
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu tym podatkiem podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie z art. 29 w/w ustawy podatku od towarów i usług podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust.4. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Mając na uwadze wyżej przedstawiony stan faktyczny i prawny, zdaniem tut. organu podatkowego podstawą opodatkowania, w przypadku sprzedaży nieruchomości, będzie obrót ustalony zgodnie z art.29 ust. 1 w/w ustawy tj. kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy i jest ustalana przez strony zawartej umowy cywilno-prawnej. Zwiększenie świadczenia należnego o 22% podatku VAT nie następuje, więc automatycznie na podstawie art. 29 ust. 1 w/w ustawy o podatku od towarów i usług, jak wskazuje w swoim stanowisku podatnik. Tak, więc kwestii, czy VAT ten należy doliczyć do wartości nieruchomości ustalonej przez rzeczoznawcę majątkowego, czy też jest on już zawarty w tej wartości, nie regulują przepisy podatkowe.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego na dzień wydania niniejszego postanowienia, nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwy dla wnioskodawcy organ podatkowy oraz organ kontroli skarbowej i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie przez organ odwoławczy w drodze decyzji w trybie art. 14b § 5 Ordynacji podatkowej. Zgodnie z art. 14 a § 4 oraz art. 236 § 2 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa na powyższe postanowienie służy stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Mielcu w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.