Pytanie:

Podatnik pyta czy realizując zadania na rzecz urzędu gminy Zakład ..........wystawia faktury uznając, iż są one świadczone na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z urzędem gminy i czy usługi te korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług.

Pismem z dnia 20 kwietnia 2005r. (doręczonym dnia 25 kwietnia 2005r.) podatnik zwrócił się z pytaniem czy świadczone przez gminny zakład budżetowy - Zakład.............. na rzecz Urzędu Gminy usługi w zakresie sprzątania, konserwacji i remontów gminnych zasobów mieszkaniowych oraz wykonywanie prac remontowo - budowlanych na podstawie umów cywilnoprawnych (budowa chodników, remont świetlic, budowa kanalizacji, itd.) korzystają ze zwolnienia z podatku VAT na podstawie §8 ust.1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Podatnik wskazuje, że Zakład ......................................................... powołany został na mocy uchwały rady gminy jako zakład budżetowy działający za zasadach określonych w art.19 ustawy z dnia 26 listopada 1998r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 155, poz. 1014 z późn. zm.) w celu realizacji części zadań publicznych gminy. W zakresie prowadzonej działalności Z......jest płatnikiem podatku od towarów i usług. Na zlecenie gminy, na podstawie umowy cywilnoprawnej zakład świadczy usługi, które nie są realizacją części zadań publicznych gminy. Są to prace remontowo - budowlane takie jak np. budowa chodnika, remont świetlicy, budowa sieci kanalizacyjnej i wodociągowej, itd. Realizując zadania na rzecz urzędu gminy zakład wystawia faktury za wymienione usługi.

Podatnik uważa, że jeżeli realizując zadania na rzecz urzędu gminy Z................................. wystawia faktury uznając, iż są one świadczone na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z urzędem gminy, to usługi te korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług.

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Opolu, po przeanalizowaniu przedstawionego wyżej stanu faktycznego stwierdza co następuje.

Zgodnie z §8 ust.1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 97, poz. 970 z późn. zm.), który to przepis dodany został §1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2004r. w sprawie zmiany wskazanego wyżej rozporządzenia (Dz.U. Nr 145, poz. 1541), zwalnia się od podatku usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług wymienionych w poz. 138 i 153 załącznika nr 3 do ustawy /tj. PKWiU 41.00.2 - usługi w zakresie rozprowadzania wody, PKWiU 90 - usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne/ oraz usług komunikacji miejskiej.

Biorąc pod uwagę powyższe Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Opolu stoi na stanowisku, że usługi świadczone na podstawie umów cywilnoprawnych pomiędzy jednostką budżetową (Urząd Gminy), a zakładem budżetowym (Zakładem ............................) polegające na wykonywaniu prac remontowo - budowlanych, jako że nie są to usługi w zakresie rozprowadzania wody, gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, sanitarne i pokrewne oraz usługi komunikacji miejskiej, zwolnione są z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.

W podsumowaniu tut. organ uprzejmie informuje, że powyższa interpretacja udzielana jest jedynie w opisanym przez Podatnika stanie faktycznym, w oparciu o przepisy prawa podatkowego obowiązujące w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Zgodnie z art. 14b §1 i §2 ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika. Jest natomiast wiążąca dla organu podatkowego i organu kontroli skarbowej właściwych dla podatnika i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji, w trybie określonym w §5 art.14b.

Na postanowienie niniejsze przysługuje zgodnie z art.14a§4 ustawy Ordynacja podatkowa zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia.