Pytanie:

Czy zawarcie nieodpłatnej umowy użyczenia nieruchomości gruntowej zabudowanej budynkami biurowymi na czas tworzenia nowopowstającej instytucji rodzi w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług skutki podatkowe?

Stan faktyczny przedstawiony we wniosku.

Urząd Miasta przedstawił w zapytaniu, iż w 2004 r. umową użyczenia przekazał zabudowaną (budynkami biurowymi) nieruchomość gruntową w X (...) na czas tworzenia nowopowstającej instytucji.

W uzupełnieniu pisma Jednostka przedstawiła iż, Gmina X przedmiotową nieruchomość nabyła 18.05.2004 r. do gminnego zasobu nieruchomości od Spółki Akcyjnej (....). Według oświadczenia strony kupującej przedmiotem zbycia była nieruchomość używana zwolniona od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535). Wobec powyższego od nieruchomości oraz środków trwałych, będących przedmiotem umowy użyczenia nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony przy jej nabyciu.
Zdaniem Urzędu Miasta czynność ta nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług .

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu po przeanalizowaniu stanu faktycznego przedstawionego w piśmie wyjaśnia co następuje.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm., zwanej dalej ustawą) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. O tym, czy nieodpłatne świadczenie usług podlega opodatkowaniu, przesądza art. 8 ww. ustawy. Na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy, nieodpłatne świadczenie usług niebędące dostawą towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług, jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami, w całości lub w części, traktuje się jako odpłatne świadczenie usług. Podstawą opodatkowania w takim przypadku, zgodnie z przepisem art. 29 ust. 12 ustawy, jest koszt świadczenia tych usług poniesiony przez podatnika.

Przesłanką do wyłączenia z opodatkowania VAT usług świadczonych nieodpłatnie jest więc brak prawa do odliczenia podatku z tytułu nabycia towarów i usług, które są związane ze świadczoną usługą, a także realizowanie usług na cele związane z prowadzoną działalnością gospodarczą.

Reasumując powyższe należy stwierdzić, iż zgodnie z zasadą obowiązującą w podatku od towarów i usług podatkowi podlegają dostawy towarów i świadczenie usług o charakterze odpłatnym, czyli usługi świadczone nieodpłatnie - co do zasady - nie podlegają opodatkowaniu VAT za wyjątkiem ustanowionym w art. 8 ust. 2 ustawy Z treści pisma wynika, że Urzędowi Miasta nie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu nieruchomości.

Powyższe wskazuje, że nieodpłatne wydanie nieruchomości na podstawie umowy użyczenia nie podlega w tym przypadku opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że stanowisko Urzędu Miasta wyrażone w piśmie jest prawidłowe

Jednocześnie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje;- iż przedmiotowa informacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i w stanie prawnym obowiązującym na dzień zaistnienia omawianego zdarzenia;
- interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej- do czasu jej zmiany lub uchylenia .

Na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 1 i art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 239 w związku z art. 223 § 1 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.

Zażalenie podlega opłacie skarbowej ( art. 1 ust. 1 pkt 1 lit.a) ustawy z dnia 9 września 2000r. o opłacie skarbowej - Dz. U. Nr 86, poz. 960 ze zm.).