Istota interpretacji:

Sprzedaż działek budowlanych.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Wnioskodawca wraz z byłą żoną zakupił od Skarbu Państwa grunt (grunty orne - 5,56 ha, łąka 0,11 ha) - dz. X. Akt notarialny podpisano 26 listopada 1982 r. Zainteresowany ww. grunt (wraz z innymi) uprawiał do roku 1993. W tym czasie sprzedawał produkty rolne, które wyprodukował. Od 1 września 1990 r. Zainteresowany rozpoczął pracę w szkole. Ponieważ opłacalność w rolnictwie w latach 90-tych była niewielka, rok 1993 był ostatnim, w którym Wnioskodawca sprzedawał produkty rolne. W roku 2001 Zainteresowany podzielił działkę nr X na 20 działek, w tym jedna działka przeznaczona jest na drogę dojazdową. Z sąsiedniej działki, która jest wyłącznie własnością Wnioskodawcy, wydzielił 11 działek, w tym również jedna jest przeznaczona na drogę dojazdową. W 2006 r. została sprzedana jedna działka rolna, która była wyłącznie własnością Wnioskodawcy. Dnia 7 września 2007 r. Zainteresowany wraz z byłą żoną sprzedali działkę pod budowę, która była wspólną własnością, bowiem podczas rozwodu w 1984 r. nie dokonano podziału majątku. Zainteresowany z tytułu powyższej sprzedaży zarejestrowany był jako podatnik VAT czynny (od września 2007 r. do 23 stycznia 2008 r.) i złożył deklarację podatkową VAT-7. W uzupełnieniu do przedmiotowego wniosku Wnioskodawca oświadczył, iż działki X i Y zakupił od Skarbu Państwa i należy je zaliczyć do terenów budowlanych, w związku z uchwałą Rady Miejskiej w Obornikach Śląskich o zmianie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z dnia 15 marca 2001 r.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Wnioskodawca wraz z byłą żoną mają być płatnikami podatku od towarów i usług przy sprzedaży następnych działek pod budowę w 2008 r. i latach następnych...

Zdaniem Wnioskodawcy, nie jest on płatnikiem VAT. Nie prowadzi działalności gospodarczej. Była żona też nie jest płatnikiem VAT - pracuje jako laborantka w szpitalu. Kupując grunt w 1982 r. Zainteresowany nie zamierzał go sprzedawać. W roku 1982 i w latach następnych Wnioskodawca zakupił sprzęt rolniczy (ciągnik i podstawowe maszyny do uprawy). Zainteresowany nie rozwijał gospodarstwa, a w latach 1986 - 1990 praca we własnym gospodarstwie była jedynym źródłem dochodów. Od 1994 r. pole nie jest uprawiane, bo przy tak małym areale, produkcja nie jest opłacalna. Niska opłacalność produkcji rolnej była powodem wydzielenia z działki nr X części gruntu i dokonania podziału na działki. Pomimo podziału na działki, od całości areału Wnioskodawca płaci podatek rolny, nie płaci natomiast podatku od nieruchomości.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu ww. podatkiem, podlegają:

1. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2. eksport towarów;
3. import towarów;
4. wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5. wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

W myśl art. 2 pkt 6 ustawy, przez towary rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Art. 7 ust. 1 ustawy stanowi, iż przez dostawę, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarem jak właściciel (…).

Nie każda czynność stanowiąca dostawę w rozumieniu art. 5 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Aby dana czynność była opodatkowana tym podatkiem musi być wykonana przez podatnika.

Art. 15 ust. 1 ustawy stanowi, iż podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Działalność gospodarcza - ust. 2 powołanego artykułu - obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Pojęcie częstotliwości należy rozumieć jako zakładające powtarzalność czynności tego samego rodzaju. Przesłanki wskazujące na zamiar wykonywania pewnej czynności w sposób częstotliwy muszą istnieć w chwili wykonania usługi lub sprzedaży towaru.

Z przedstawionego przez Wnioskodawcę zdarzenia przyszłego wynika, iż zamierza on dokonywać dostawy nieruchomości gruntowych - działek budowlanych wydzielonych z gruntów rolnych zakupionych od Skarbu Państwa.

Zgodnie ze wskazanymi powyżej przepisami ustawy o podatku od towarów i usług, dokonywanie przedmiotowych dostaw w sposób ciągły i w celach zarobkowych spełnia definicję działalności gospodarczej, a przedmiot tych dostaw - grunt, jest towarem w pojęciu ustawy.

Okoliczności sprawy wskazują ponadto, iż przewidywane przez Wnioskodawcę - w liczbie kilkudziesięciu - transakcje sprzedaży, świadczą o zamiarze częstotliwego, powtarzalnego wykonywania czynności. Zaznaczyć przy tym należy, że o kwestii częstotliwości wykonywanej czynności nie decyduje czasookres jej wykonywania (tydzień, miesiąc, rok), ani też ilość dokonanych transakcji, tylko fakt powtarzalności określonej czynności.

Z przedstawionego opisu wynika ponadto, iż w roku 2006 Wnioskodawca, dokonał sprzedaży działki rolnej, a w roku 2007 sprzedał działkę budowlaną oraz zamierza dokonać dostawy kolejnych nieruchomości gruntowych, które w związku ze zmianą w 2001 r. planu zagospodarowania przestrzennego zostały przeznaczone pod zabudowę, a następnie zostały podzielone na mniejsze działki.

Biorąc pod uwagę definicję działalności gospodarczej - art. 15 ust. 2 - należy uznać, iż zamierzone transakcje mają związek z działalnością gospodarczą. Bowiem zakres i skala planowanego przedsięwzięcia (sprzedaż kilkudziesięciu działek) oraz podjęte przez Wnioskodawcę działania (wydzielenie przed sprzedażą działek z gruntu) wskazują na zamiar dokonywania sprzedaży w sposób częstotliwy, a więc w okolicznościach przesądzających o prowadzeniu działalności gospodarczej.

Zgodnie z art. 96 ust. 1 ustawy, podmioty, o których mowa w art. 15, są obowiązane przed dniem wykonania pierwszej czynności określonej w art. 5 złożyć naczelnikowi urzędu skarbowego zgłoszenie rejestracyjne, z zastrzeżeniem ust. 3. Ze stanu faktycznego sprawy wynika, iż Wnioskodawca dokonał rejestracji w zakresie podatku od towarów i usług, tym samym potwierdzając, że będzie prowadził działalność gospodarczą, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy.

Jako zarejestrowany podatnik VAT czynny Zainteresowany, dokonał w 2007 r. sprzedaży działki przeznaczonej w planie zagospodarowania przestrzennego pod zabudowę i od tej sprzedaży odprowadził podatek od towarów i usług, który w cenie działki zapłacił nabywca.

Wobec powyższego, stwierdzić należy, iż planowana przez Wnioskodawcę dostawa gruntów jest czynnością podlegającą uregulowaniom zawartym w ustawie o podatku od towarów i usług i jako taka, podlega opodatkowaniu ww. podatkiem, a Zainteresowany dokonujący dostawy przedmiotowych gruntów, będzie występował w charakterze podatnika podatku od towarów i usług.

Ponadto wskazać należy, iż zgodnie z art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) Minister właściwy do spraw finansów publicznych, na pisemny wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną). Wobec powyższego udzielona interpretacja indywidualna jest wiążąca tylko dla Wnioskodawcy, a nie dla jego byłej małżonki.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.