W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca sprzedaje normy krajowe i zagraniczne na papierze, normy są oznaczone symbolem ISBN na podstawie odrębnych przepisów. Departament Standardów, Rejestrów i Informatyki Głównego Urzędu Statystycznego pismem z dnia 5 lutego 2001 r. ustalił, że normy krajowe i zagraniczne na papierze są zaliczane do "PKWiU 22.11.20-60.92 Broszury wydawane seryjnie, pozostałe"

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy sprzedaż norm krajowych i zagranicznych na papierze oznaczonych symbolem ISBN można opodatkować stawką podatku od towarów i usług w wysokości 0% ?

Zdaniem wnioskodawcy można zastosować stawkę podatku VAT 0% .

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r., Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie z art. 8 ust. 3 ww. ustawy, w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 192, poz. 1382), usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119. Zgodnie z komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie trybu udzielania informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. U. GUS z 2005 r., Nr 1, poz. 11), do zaklasyfikowania usług lub wyrobów zobowiązany jest odpowiednio usługodawca lub producent (importer) danego wyrobu. Również przepis pkt 7.3 Zasad Metodycznych Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług stanowi, że zaliczenie określonego produktu do właściwego grupowania PKWiU należy do obowiązków producenta (względnie usługodawcy) tego produktu.

Zgodnie z przepisem § 2 pkt 1 Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 89, poz. 844 ze zm.), do celów podatku od towarów i usług stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU), o której mowa w § 3, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2008 r. W przepisie § 3 ww. rozporządzenia wymienione jest rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (Dz. U. z 1997 r., Nr 42, poz. 264 ze zm.).

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Natomiast art. 41 ust. 16 cyt. ustawy stanowi, że minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, może obniżać stawki podatku do wysokości 0%, 3% lub 7% dla dostaw niektórych towarów i świadczenia niektórych usług albo dla części tych dostaw lub części świadczenia usług oraz określać warunki stosowania obniżonych stawek, uwzględniając:

1. specyfikę obrotu niektórymi towarami i świadczenia niektórych usług;
2. przebieg realizacji budżetu państwa;
3. przepisy Wspólnoty Europejskiej.
   
   

W rozporządzeniu z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 97, poz. 970 ze zm.) Minister Finansów określił między innymi towary i usługi, dla których obniża się stawkę podatku VAT do wysokości 0% oraz warunki stosowania obniżonej stawki. W § 7 ust. 1 tego rozporządzenia - rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2007 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 249, poz. 1861), które weszło w życie 1 stycznia 2008 r. - dodano m.in. pkt 9, który stanowi, że:

Obniżoną do wysokości 0% stawkę podatku stosuje się również do dostaw w kraju i wewnątrzwspólnotowego nabycia:

1. książek (PKWiU ex 22.11) - z wyłączeniem książek adresowych o zasięgu krajowym, regionalnym i lokalnym, książek telefonicznych, teleksów i telefaksów (PKWiU 22.11.20.10), nut, map i ulotek - oznaczonych stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISBN,
2. czasopism specjalistycznych.
   
   

Wymienionym symbolem PKWiU "22.11" opatrzone jest grupowanie "Książki" (zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (Dz. U. z 1997 r., Nr 42, poz. 264 ze zm.).

Zgodnie z przedstawionym przez wnioskodawcę we wniosku opisem stanu faktycznego, Polski Komitet Normalizacyjny sprzedaje normy krajowe i zagraniczne na papierze. Normy te są oznaczone symbolem ISBN na podstawie odrębnych przepisów. Departament Standardów, Rejestrów i Informatyki Głównego Urzędu Statystycznego pismem z dnia 5 lutego 2001 r. ustalił, że normy krajowe i zagraniczne na papierze są zaliczane do PKWiU "22.11.20-60.92 Broszury wydawane seryjnie, pozostałe".

Zauważyć należy, iż przedmiotowe normy (zaliczane do podkategorii PKWiU "22.11.20-60.92") mieszczą się we wskazanym w rozporządzeniu grupowaniu PKWiU "22.11 Książki".

Podobnie - do grupowania "22.11 Książki" należą również książki adresowe o zasięgu krajowym, regionalnym i lokalnym, książki telefoniczne, teleksy i telefaksy (PKWiU "22.11.20.10"), nuty, mapy i ulotki, jednak dyspozycja § 7 ust. 1 pkt 9 a) cyt. rozporządzenia wyłącza zastosowanie 0% stawki podatku VAT przy dostawie w kraju i wewnątrzwspólnotowym nabyciu tych towarów.

Analizując zapis przepisu § 7 ust. 1 pkt 9 a) cyt. rozporządzenia zauważyć należy, że wyłączenie w nim zawarte nie obejmuje swym zakresem należących również do grupowania PKWiU "22.11 Książki" - "broszur wydawanych seryjnie, pozostałych" (do których zaliczają się normy krajowe i zagraniczne na papierze, zgodnie z podaną przez wnioskodawcę klasyfikacją).

Przenosząc zatem zapis § 7 ust. 1 pkt 9 a) cyt. rozporządzenia na grunt omawianej sprawy uznać należy, że przepis ten umożliwia zastosowanie obniżonej stawki podatku VAT przy sprzedaży norm oznaczonych symbolem ISBN. Przedmiotowe normy, sprzedawane przez wnioskodawcę spełniają warunki zawarte w tym przepisie, tzn.:

1. Są oznaczone symbolem ISBN.
2. Zaliczają się do podkategorii PKWiU "22.11.20-60.92 Broszury wydawane seryjnie, pozostałe" należącej do grupowania PKWiU "22.11 Książki".
   
   

Wobec powyższego, mając na uwadze przedstawiony przez wnioskodawcę stan faktyczny oraz klasyfikację przedmiotowych norm - dokonaną przez Departament Standardów, Rejestrów i Informatyki Głównego Urzędu Statystycznego - stwierdzić należy, że ich sprzedaż podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług przy zastosowaniu stawki 0%, na podstawie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 97, poz. 970 ze zm.).

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.