Pytanie:

Czy podlega opodatkowaniu podatkiem VAT i w jakiej wysokości sprzedaż bezprzetargowa nieruchomości gruntowych Skarbu Państwa na rzecz użytkownika wieczystego tych nieruchomości?

POSTANOWIENIE
Działając na podstawie art. 216§ 1 w związku z art. 14a§1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2005r. nr 8 poz. 60 ze zm.) Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu po rozpatrzeniu wniosku złożonego 18 października 2006r. o udzielenie pisemnej interpretacji w sprawie stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w sprawie czy podlega opodatkowaniu podatkiem VAT i w jakiej wysokości sprzedaż bezprzetargowa nieruchomości gruntowych Skarbu Państwa na rzecz użytkownika wieczystego tych nieruchomości, stwierdza iż stanowisko Podatnika jest prawidłowe.

UZASADNIENIE
W świetle art. 14a § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz ( prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Zgodnie z § 4 udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia , na które przysługuje zażalenie.

W dniu 18 października 2006r. w kancelarii tutejszego Urzędu Skarbowego złożono wniosek w sprawie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie Podatnika, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa ani postępowanie przed sądem administracyjnym.
Stan faktyczny przedstawiony we wniosku.
Zapytanie dotyczy bezprzetargowej sprzedaży nieruchomości Skarbu Państwa na rzecz użytkownika wieczystego tych nieruchomości, dokonywana przez xxxxxxxxxxx . Nabywającym jest osoba prawna - spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. Sprzedawane nieruchomości gruntowe stanowią działki gruntów, zabudowane obiektami fermowej produkcji......... Właścicielem budynków i urządzeń, znajdujących się na zbywanych gruntach jest użytkownik wieczysty tych gruntów. Przedmiotem sprzedaży będą działku gruntu (bez budynków). W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego część sprzedawanych nieruchomości przeznaczona jest na działalność produkcji rolniczej, natomiast dla części brak jest planu zagospodarowania przestrzennego. W ewidencji gruntów sprzedawane działki ozn. są użytkami tereny przemysłowe i inne tereny zabudowane. Spółka na rzecz której będzie następowała sprzedaż nieruchomości nabyła prawo użytkowania wieczystego do gruntów i prawo własności budynków i urządzeń znajdujących się na tych gruntach w 2004r.
Pytanie Podatnika
Czy podlega opodatkowaniu podatkiem VAT i w jakiej wysokości sprzedaż bezprzetargowa nieruchomości gruntowych Skarbu Państwa na rzecz użytkownika wieczystego tych nieruchomości?
Stanowisko Podatnika
Sprzedaż przedmiotowej nieruchomości podlega opodatkowaniu podatkiem VAT o stawce podstawowej.

Dokonując oceny prawnej przedstawionego własnego stanowiska Podatnika w jego indywidualnej sprawie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu po przeanalizowaniu stanu faktycznego przedstawionego w piśmie wyjaśnia co następuje.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późniejszymi zmianami ) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez towary natomiast, zgodnie z art. 2 pkt. 6 ww. ustawy, należy rozumieć rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki, budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Istotną kwestią przy rozstrzygnięciu czy dana dostawa nieruchomości jest opodatkowana podatkiem od towarów i usług jest ustalenie czy dana nieruchomość jest terenem budowlanym bądź przeznaczonym pod zabudowę w momencie dokonania dostawy.

Grunty budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę opodatkowane są stawką 22-procentową - art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług.

Jednocześnie na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 cyt. ustawy o VAT zwolniono od podatku od towarów usług dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.

Aby określić co jest terenem budowlanym można posłużyć się definicją "działki budowlanej" zawartej w art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 8 , poz. 717 ze zm.). Działką budowlaną w myśl tej ustawy jest nieruchomość gruntowa lub działka gruntu, której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej spełniają wymogi realizacji obiektów budowlanych wynikające z odrębnych przepisów i aktów prawa miejscowego.

Przesłanki określenia charakteru nieruchomości znajdują się m.in. w wyżej cytowanej ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zgodnie z art. 4 ust. 1 tej ustawy ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. W razie braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu.

Jak wynika z wniosku sprzedawane nieruchomości gruntowe stanowią działki gruntów, zabudowane obiektami fermowej produkcji drobiarskiej. Przedmiotem sprzedaży będą jedynie działki gruntu bez budynków. W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego część sprzedawanych nieruchomości przeznaczona jest na działalność produkcji rolniczej, natomiast dla części brak jest planu zagospodarowania przestrzennego.

Mając na uwadze powyższe jeżeli przedmiotem sprzedaży jest nieruchomość gruntowa zabudowana dostawa takiej nieruchomości podlegać będzie opodatkowaniu stawką podstawową, tj. 22 % .W związku z powyższym zaprezentowane przez Podatnika stanowisko jest prawidłowe.

POUCZENIE
Informuje się, że interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia przez organ odwoławczy podatkowy oraz do czasu zmiany przepisów prawnych.

Na podstawie art. 14a§4, art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 223p1 w związku z art. 239 ustawy - Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia

Zażalenie podlega opłacie skarbowej.