Pytanie:

Dotyczy opodatkowania podatkiem od towarów i usług czynności polegającej na sprzedaży nieruchomości składającej się z kilkunastu działek ewidencyjnych.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że jest Pan współwłaścicielem nieruchomości przeznaczonej do sprzedaży, w stosunku do której na rzecz spadkobierców przedwojennych właścicieli ustanowiono użytkowanie wieczyste, które następnie przekształcono w prawo własności. Udziały w przedmiotowej nieruchomości nabył Pan w wyniku dziedziczenia roszczeń na podstawie tzw. dekretu warszawskiego z roku 1945. Dla powyższej nieruchomości prowadzonych jest kilka ksiąg wieczystych i składa się ona z kilkunastu działek ewidencyjnych, dla których nie został uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, zaś wg planu obowiązującego do 31.12.2003 r. teren nieruchomości był przeznaczony pod zabudowę "mieszkaniowo-usługową". Z treści wniosku oraz akt podatnika wynika, iż nie jest zarejestrowanym podatnikiem VAT ani nie prowadzi działalności gospodarczej w żadnym zakresie. Deklaruje Pan, iż nie planuje dokonywania sprzedaży nieruchomości w przyszłości, poza przedmiotową transakcją, informując jednocześnie o dokonaniu sprzedaży części nieruchomości w roku 2000 oraz zbyciu na rzecz Miasta Stołecznego Warszawy swojego udziału we własności części odzyskanej przedwojennej nieruchomości z przeznaczeniem pod drogę publiczną. Ponadto wyjaśnia Pan, iż projektowana umowa sprzedaży będzie zawarta z jednym lub dwoma nabywcami w odniesieniu do całej nieruchomości, jednakże ostateczna struktura transakcji nie jest w chwili obecnej znana.

W przedmiotowej sprawie przedstawia Pan stanowisko, iż sprzedaż opisanej we wniosku nieruchomości nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, gdyż nie jest wykonywana w sposób ciągły i nie nosi znamion czynności dokonywanej w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania jej w sposób częstotliwy.

W związku z przedstawionym stanem faktycznym Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Praga stwierdza, że stanowisko podatnika w tej sprawie jest prawidłowe i jednocześnie wyjaśnia:
Zgodnie z zapisem art.15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług /Dz.U. Nr 54, poz.535 ze zm./, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Stosownie do art.15 ust.2 ww. ustawy działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Z powołanych przepisów wynika, iż aby wykonanie określonych czynności można było uznać za działalność gospodarczą muszą być one wykonywane odpłatnie w zorganizowany, powtarzalny wielokrotnie lub z zamiarem powtarzalności sposób. Jak wynika z przedstawionego stanu faktycznego wszedł Pan w posiadanie przedmiotowej nieruchomości na drodze realizacji odziedziczonych roszczeń, nie nabył ich Pan natomiast w celu odsprzedaży lub prowadzenia przy jej wykorzystaniu innej działalności gospodarczej. Nie wykonał Pan również w stosunku do przedmiotowej nieruchomości innych czynności wskazujących na organizowanie działalności gospodarczej, nie może być za takie działanie bowiem uznane podjęcie kroków prawnych zmierzających do uregulowania statusu gruntów w rejestrach i uzyskania warunków zabudowy. Zaznacza Pan, iż nie planuje dokonywania sprzedaży nieruchomości w przyszłości poza przedmiotową transakcją. Obecnie ma Pan na celu wyzbycie się niewykorzystywanych gospodarczo działek i nie zamierza Pan kontynuować wykonywania tego rodzaju czynności. W ocenie tutejszego organu podatkowego, sprzedaż przez osobę nie prowadzącą działalności gospodarczej, odziedziczonej, a nie nabytej w celu odsprzedaży, nieruchomości, nawet jeśli odbywa się w kilku etapach i jest "rozciągnięta" w czasie nie może być uznana za wykonywaną w sposób częstotliwy działalność handlową. Zatem, sprzedaż taka, jako nie stanowiąca profesjonalnego obrotu gospodarczego, realizowanego w zorganizowany sposób z zamiarem powtarzalności, nie może być uznana za samodzielnie prowadzoną działalność gospodarczą, o której mowa w powołanym art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. W konsekwencji stwierdzić należy, że dostawa przedmiotowej nieruchomości nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Biorąc pod uwagę powyższe Naczelnik Urzędu postanowił jak w rozstrzygnięciu.