Pytanie:

Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku wynika, że Spółka do dnia 13 kwietnia 2005r. była właścicielem prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej przy ulicy...... Z tego też tytułu, w 2005 roku dokonano opłaty rocznej za wieczyste użytkowanie. Powyższe zostało udokumentowane fakturą VAT, wystawioną przez Urząd Miasta. W dniu 14 kwietnia 2005r. prawo wieczystego aktem notarialnym zostało odsprzedane innej Spółce. Akt notarialny zawiera zapis dotyczący zwrotu uregulowanej przez sprzedającego opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego gruntu, ustalonej proporcjonalnie do okresu liczonego od dnia zawarcia niniejszej umowy sprzedaży do dnia 31 grudnia 2005r. Zwrotu wpłaconej kwoty opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego gruntu kupująca Spółka dokonała na podstawie Noty Księgowej wystawionej w dniu 21 czerwca 2005r., która zawierała adnotację " zwrot części opłaty za wieczyste użytkowanie gruntu (pomniejszone o podatek VAT) - zgodnie z § 3 Aktu Notarialnego Nr ........ z dnia ......... Spółka, która nabyła prawo wieczystego użytkowania wystąpiła do Wnioskodawcy o wystawienie refaktury VAT na opłatę za wieczyste użytkowanie. W świetle powyższe wystąpiono do Urzędu Miasta z wnioskiem o dokonanie korekty Faktury VAT za okres, w którym Spółka nie jest właścicielem prawa użytkowania wieczystego i obciążenia fakturą nowego właściciela. Jednakże Urząd Miasta dał odpowiedź odmowną, argumentując, iż przepis podatkowy jest roczny z terminem płatności do dnia 31 marca. Kolejny przepis będzie obowiązywał w 2006 roku dla nowego właściciela. W związku z zaistniałą sytuacją Spółka wystąpiła z wnioskiem w trybie art. 14a - Ordynacji podatkowej w zakresie zastosowania postanowień art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. do przeniesienia opłaty za wieczyste użytkowanie gruntu na nabywcę tego, wystawiając refakturę VAT. Na tle tych okoliczności Wnioskodawca przedstawia stanowisko, iż biorąc pod uwagę zapisy wynikające z aktu notarialnego, zwrot przedmiotowej kwoty Spółce nie podlega udokumentowaniu na podstawie refaktury VAT.

Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz. 535 oraz z 2005r. Nr 14 poz. 113/ przez świadczenie usług, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

1. przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę w jakiej dokonano czynności prawnej;

2. zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności i sytuacji;

3. świadczenie usług zgodnie z nakazem władzy publicznej podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

Należy zaznaczyć, iż powołany powyżej przepis definiuje czynności, które stanowią świadczenie usług. Jednakże opodatkowaniu na podstawie art. 5 ust. 1 podlega jedynie odpłatne świadczenie usług, dlatego sam fakt, że dana czynność na podstawie art. 8 ust. 1 zostanie uznana za usługę nie oznacza automatycznie, że będzie ona podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT.

Z przepisu art. 8 ust. 1 ustawy nie wynika, aby zwrot poniesionej opłaty z tytułu wieczystego użytkowania, bez doliczania własnego zysku, był świadczeniem usług.

Przepisy ustawy o podatku od towarów i usług oraz akty wykonawcze do tej ustawy nie stanowią wprost o instytucji refakturowania. Występuje jednak możliwość refakturowania, która uzależniona jest od spełnienie pewnych warunków takich jak: zastrzeżenie w umowie odrębnego rozliczania ponoszonych kosztów usług towarzyszących, faktyczne nie doliczanie żadnej marży do refakturowanych usług oraz wystawienie przez sprzedawcę kupującemu refaktury uwzględniającej stawkę lub zwolnienie takie jak widniały na fakturze wystawionej przez pierwotnego sprzedawcę (por. wyrok NSA z dnia 14. 10.1999r. I SA/Ka 485/98).

Z dołączonego do wniosku aktu notarialnego oraz oświadczenia wynika, iż ustaloną proporcjonalnie opłatę roczną z tytułu użytkowania wieczystego, przekazano na rzecz Państwa, w kwocie odpowiadającej wartości netto (o czym świadczy załączona nota księgowa).

Ponadto, możliwość wystawienia refaktury związane jest zapisami zawartymi w umowie. Z zapisów zawartych w akcie notarialnym nie wynika, aby zwrot ustalonej proporcjonalnie opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego miał być dokumentowany refakturą.

Wobec powyższego Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek postanowił jak w sentencji.

Powyższa interpretacja w zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt. 1 lit a ustawy z dnia 9 września 2000r. o opłacie skarbowej /Dz. U. Nr 86, poz. 960 ze zm./ wniesienie z a ż a l e n i a podlega opłacie skarbowej w wysokości 5 zł. oraz od załączników po 0,50gr.