Pytanie:

Czy opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego podlagają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jeżeli oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r., tj. przed dniem wejścia w zycie ustawy z dnia 11 marca o podatku od towarów i usług. X jest właścicielem nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste osobom fizycznym oraz osobom prawnym i z tego tytułu, na podstawie art. 71 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. z 2000, Nr 46, poz. 543 ze zm.) X pobiera opłaty roczne. W wielu przypadkach nieruchomości, których właścicielem jest X., zostały oddane w użytkowanie wieczyste przed 1 maja 2004 r. Użytkownicy wieczyści tych nieruchomości wnieśli już pierwsze opłaty z tytułu ustanowienia tego prawa i do dnia 31 marca każdego roku uiszczali opłaty roczne. Zgodnie z przepisami obowiązującymi do dnia 1 maja 2004 r. oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste nie było opodatkowane podatkiem od towarów i usług. W mojej ocenie wprowadzenie z dniem 1 maja 2004 r. opodatkowania opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości, nie moze dotyczyć praw ustanowionych przed tą datą Użytkownicy wieczyści tych nieruchomości winni zatem wnosić opłaty roczne na dotychczasowych zasadach, a zmiana ich wysokosci zgodnie z obowiązującymi umowami moze nastąpić tylko w związku z dokonaną aktualizacją wartości nieruchomości. W związku z powyższym brak jest podstaw do obciążania użytkowników wieczystych ww. kosztami z tytułu podatku VAT.

Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej, lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów.

Ponieważ oddanie nieruchomości gruntowej o której mowa w art. 71 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 46, poz. 543 ) w użytkowanie wieczyste jest świadczeniem na rzecz innego podmiotu i nie jest dostawą towarów, uznać należy, że jest świadczeniem usług w rozumieniu ww. art. 8 ust. 1 ustawy o VAT.W przypadku oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej ( poza nieruchomościami gruntowymi przeznaczonymi na na cele rolnicze - zwolnionymi od podatku od towarów i usług na podstawie § 8 ust. 1pkt 19 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług Dz. U. Nr 97, poz. 970 - ostatnia zmiana Dz. U. Nr 224, poz. 2277), obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat pobieranych z tego tytułu - § 3a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 97, poz. 970; Dz. U. Nr 154, poz. 1541).Kwotę należnego podatku z tytułu wieczystego użytkowania należy określić na podstawie art. 29 ust. 1 ww. ustawy w ogólnej kwocie należnej, przy czym kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy.Opłaty z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości wniesione przed 1 maja 2004 r. nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Przedstawiając powyższe przepisy prawa Naczelnik Urzędu Skarbowego informuje, że przedstawione własne stanowisko X. jest błędne.