Pytanie:

Czy w myśl art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy o VAT - przekazanie infrastruktury technicznej bez wynagrodzenia podlega opodatkowaniu podatkiem VAT?

Ocena prawna stanu faktycznego

Stosownie do treści art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W myśl przepisu art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy przez dostawę towarów rozumie się również przekazanie przez podatnika towarów należących do jego przedsiębiorstwa na cele inne niż związane z prowadzonym przez niego przedsiębiorstwem, w szczególności: wszelkie inne przekazanie towarów bez wynagrodzenia, w szczególności darowizny - jeżeli podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych czynności, w całości lub w części.

A contrario z zacytowanego przepisu wynika, iż nie podlega opodatkowaniu podatkiem Vat nieodpłatne przekazanie towarów na cele związane z prowadzonym przez podatnika przedsiębiorstwem - jeżeli podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych czynności, w całości lub w części.

Zgodnie z zapisem art. 888 Kodeksu Cywilnego przez umowę darowizny darczyńca zobowiązuje się do bezpłatnego świadczenia na rzecz obdarowanego kosztem swojego majątku.

Zdaniem tutejszego organu podatkowego w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z umową dwustronnie zobowiązującą. Z jednej strony wnioskodawca zobowiązuje się do wybudowania - w ramach realizowanej inwestycji - infrastruktury technicznej (tj. między innymi sieć wodociągową i kanalizację sanitarną) oraz do jej nieodpłatnego przekazania na rzecz kontrahenta, które to nieodpłatne przekazanie jest warunkiem przyłączenia przez kontrahenta wykonanej sieci doprowadzającej wodę do budynku i odprowadzającej ścieki z budynku do kanalizacji miejskiej.

Nieodpłatne przekazanie towarów na cele związane z prowadzonym przedsiębiorstwem ma miejsce wówczas gdy następuje w ramach prowadzonej działalności gospodarczej podatnika i ma związek bezpośredni (bądź pośredni) z wykonywanymi w ramach działalności podatnika czynnościami, które podlegają opodatkowaniu.

Zdaniem tutejszego organu podatkowego w odniesieniu do pytania zawartego we wniosku stwierdzić należy, że nieodpłatne przekazanie sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej nie może być utożsamiane z dostawą towarów ani ze świadczeniem usług, a także z czynnościami zrównanymi z dostawą towarów, określonymi przez ustawodawcę w w art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy.

Wynika to z faktu, że umowa przekazania ma związek z prowadzonym przedsiębiorstwem podatnika, gdyż przekazanie a w konsekwencji sprawne i prawidłowe funkcjonowanie sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej ma służyć właściwemu wykorzystaniu wybudowanego budynku.

Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, iż w opisanym wypadku, przekazanie przedmiotowej infrastruktury technicznej nie będzie opodatkowane podatkiem od towarów i usług.

Konsekwencją takiej kwalifikacji - tj, faktu że omawiana czynność nie podlega opodatkowaniu podatkiem Vat - jest brak prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur dokumentujących zakupy związane z przedmiotową siecią wodociągową i kanalizacją sanitarną, na podstawie art. 86 ust. 1 powołanej ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.