Pytanie:

Czy Powiat jest podatnikiem podatku od towarów i usług z tytułu oddawania w użytkowanie wieczyste nieruchomości Skarbu Państwa?

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Mielcu działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Powiatu z dnia 09.02.2005 r. nr F/31/312/14/2005, który wpłynął do tut. Urzędu w dniu 10.02.2005 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego - w sprawie czy Powiat Mielecki jest podatnikiem podatku od towarów i usług z tytułu oddawania w użytkowanie wieczyste nieruchomości Skarbu Państwa - postanawia uznać, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe w stanie faktycznym przedstawionym we wniosku.

Powiat złożył w dniu 10.02.2005 r. do tut. organu podatkowego wniosek w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług. Z przedstawionego przez podatnika we wniosku stanu faktycznego wynika, że Powiat jest od dnia 01.02.2005 r. zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. Stosownie do art.. 4 ust.1 pkt 10 ustawy z dnia 05.06.1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1592 ze zm. ) Powiat wykonuje zadanie z zakresu administracji rządowej m.in. w przedmiocie oddawania nieruchomości Skarbu Państwa w użytkowanie wieczyste oraz naliczania, jak również pobierania na rzecz Skarbu Państwa opłat z tego tytułu. Przedmiotem użytkowania wieczystego są grunty rolne, grunty przeznaczone pod działalność usługową lub przemysłową, grunty zabudowane przeznaczone na cele mieszkaniowe. Powstanie prawa wieczystego użytkowania miało miejsce przed dniem 01.05.2004 r. na podstawie notarialnej umowy cywilno-prawnej. Zdaniem podatnika od dnia 01.05.2004 r. użytkowanie wieczyste odpowiada pojęciu świadczenia usług w rozumieniu art. 8 ust.1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zatem stosownie do art. 5 ust. 1 pkt 1 tej ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. W związku z tym na dzień dzisiejszy Powiat Mielecki jest podatnikiem podatku VAT z tego tytułu.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Mielcu po zapoznaniu się z przedstawionym przez Powiat stanem faktycznym wyjaśnia:
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 cyt. wyżej ustawy o podatku od towarów i usług opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W myśl art. 8 ust. 1 cyt. wyżej ustawy przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art.7. Przez dostawę towarów stosownie z art.7 ust. 1 w/w ustawy rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste nie mieści się w zakresie definicji dostawy towarów, zawartej w cyt. art. 7 ust. 1 ustawy, nie daje, bowiem praw do rozporządzania gruntem jak właściciel, ani nie zostało wymienione pośród praw wykazanych w tym przepisie. Ponieważ oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste jest świadczeniem na rzecz innego podmiotu i nie jest dostawą towarów, uznać należy, że jest ono świadczeniem usług. Zatem od dnia 01.05.2004 r. jest czynnością podlegająca opodatkowaniu. Mając na uwadze wyżej przedstawiony stan faktyczny i prawny, zdaniem tut. organu podatkowego z tytułu świadczenia usług w zakresie oddawania nieruchomości gruntowej Skarbu Państwa w użytkowanie wieczyste Powiat Mielecki jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego na dzień wydania niniejszego postanowienia, nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwy dla wnioskodawcy organ podatkowy oraz organ kontroli skarbowej i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie przez organ odwoławczy w drodze decyzji w trybie art. 14b § 5 Ordynacji podatkowej. Zgodnie z art. 14 a § 4 oraz art. 236 § 2 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa na powyższe postanowienie służy stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Mielcu w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.