Pytanie:

Czy podatnik ma obowiązek odprowadzenia podatku VAT od umorzonych należności z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste gruntów?

Jednostka zwróciła się do Naczelnika tut. Urzędu z zapytaniem czy ma obowiązek odprowadzenia podatku VAT od umorzonych należności z tytułu użytkowania wieczystego gruntów.

Zgodnie ze stanowiskiem strony, Gmina nie powinna odprowadzać podatku VAT od umorzonych należności z tytułu opłat użytkowania wieczystego gruntów.

W odpowiedzi na powyższe tutejszy organ wyjaśnia, co następuje:Prawo użytkowania wieczystego jest prawem rzeczowym, którego treść i granice zostały określone w przepisach Kodeksu cywilnego (Dz.U z 1964 r. Nr 16 poz. 93 ze zm.) oraz ustawy z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 261 poz. 2603).Na podstawie art. 71 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste pobiera się pierwszą opłatę i opłaty roczne.W myśl art. 34a ustawy z dnia 26.11.1998 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz.U. Nr 15 z 2003 r. poz. 148 ze zm.) o finansach publicznych organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może określić szczegółowe zasady i tryb umarzania wierzytelności jej jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa. Uchwałą Rada Miasta określiła zasady i tryb dokonywania umorzeń, odroczeń lub rozkładania na raty spłat należności gminy, do których nie stosuje się przepisów - Ordynacja podatkowa.Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54 poz. 535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i usług.Ponadto zgodnie z art. 7 ust.1 w.w. ustawy o VAT przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...). Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste nie mieści się w zakresie definicji dostawy towarów, zawartej w art. 7 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o VAT przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemajacej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy w rozumieniu art. 7.Ponieważ oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste jest świadczeniem na rzecz innego podmiotu i nie jest dostawą towarów, uznać należy, że jest ono świadczeniem usług, w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy o VAT. Usługa ta w obowiązującym stanie prawnym podlega opodatkowaniu wg stawki określonej w art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług tj stawki 22%.Ponadto w myśl art. 8 ust. 2 cyt. ustawy o VAT nieodpłatne świadczenie usług niebędące dostawą towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami, w całości lub w części, traktuje się jak odpłatne świadczenie usług.Z wyżej wymienionych przepisów wynika, iż opodatkowaniu podatkiem VAT nieodpłatnego świadczenia usług ma miejsce tylko wówczas, gdy podatnikowi przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług związanych ze świadczeniem tych usług tj w przedmiotowej sprawie usług oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości.Reasumując, w świetle przedmiotowego stanu faktycznego i prawnego należy uznać iż w sytuacji gdy oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości będzie realizowane pod tytułem nieodpłatnym, jak również biorąc pod uwagę fakt, iż zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy, Gminie nie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami, to ww. usługa nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, a zatem nie powstanie obowiązek podatkowy w podatku od towarów i usług dotyczący tej usługi.Mając na względzie powyższe zaprezentowane przez wnioskodawcę stanowisko uznano za prawidłowe.