Pytanie:

Czy opłaty roczne z tytułu oddania przed 1 maja 2004r. w użytkowanie wieczyste gruntów stanowiących własność gminy podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT 22% ? Podatnik poinformował, że zgodnie z przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami, w związku z oddaniem gruntu w użytkowanie wieczyste od użytkowników wieczystych pobierane były opłaty, a ich wysokość została określona w umowie zawartej pomiędzy Gminą a użytkownikiem wieczystym. W przypadku użytkowania wieczystego, podstawą opodatkowania podatkiem od towarów i usług były opłaty pobierane z tego tytułu pomniejszone o kwotę podatku od towarów i usług, co oznacza, że kwota ustalonej opłaty za wieczyste użytkowanie jest kwotą brutto i zawiera w sobie podatek od towarów i usług w wysokości 22%. Podatnik wskazał, że opłaty za wieczyste użytkowanie gruntów nie były podwyższane o podatek VAT. Podatek od towarów i usług należny był uiszczany z własnych dochodów. W obecnym stanie prawnym nie ma wątpliwości co do tego, że oddanie nieruchomości w wieczyste użytkowanie stanowi w świetle przepisów ustawy o podatku od towarów i usług czynność opodatkowaną. Strona zauważyła, że Naczelny Sąd Administracyjny dnia 8 stycznia 2007r. (sygn. Akt I FPS 1/06) podjął uchwałę w myśl której opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego gruntów, ustanowionego przed 1 maja 2004r., nie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług po wejściu w życie ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ani nie zawiera w sobie należnego podatku od towarów i usług, ani też nie powinna być powiększona o taki podatek na podstawie tej ustawy. Zdaniem podatnika, opłaty roczne z tytułu oddania przed 1 maja 2004r. w użytkowanie wieczyste gruntów stanowiących własność gminy nie powinny podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w wysokości 22%. Zatem błędem było zawarcie podatku od towarów i usług w opłacie z tytułu wieczystego użytkowania oraz uiszczanie z tego tytułu podatku VAT na rachunek bankowy Urzędu Skarbowego.

Po analizie przedstawionego stanu faktycznego oraz zaprezentowanego przez stronę stanowiska dotyczącego interpretacji przepisów prawa podatkowego, uwzględniając stanowisko zawarte w Uchwale Składu Siedmiu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 08.01.2007r. (Sygnatura I FPS 1/06) tutejszy organ podatkowy stwierdza co następuje:
1)zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju,
2)stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel,
3)w wyniku ustanowienia prawa użytkowania wieczystego dochodzi do ekonomicznego przeniesienia władztwa nad gruntem (towarem - w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy o podatku od towarów i usług) na rzecz użytkownika wieczystego, co pozwala mu rozporządzać nim jak właściciel, w związku z powyższym należy uznać, że oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste stanowi dostawę towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług,
4)w przypadku dostawy towarów, zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług zasadą jest, że obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wydania towarów,
5)użytkowanie wieczyste ustanawiane przed dniem 1 maja 2004r. nie podlegało opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, w związku z czym opłaty dotyczące czynności niepodlegającej opodatkowaniu nie mogą być objęte podatkiem od towarów i usług po wejściu w życie nowej regulacji prawnej.

Wobec powyższego należy uznać, że opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego gruntów, ustanowionego przed dniem 1 maja 2004r., gdy taka czynność nie podlegała podatkowi od towarów i usług po wejściu w życie ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) nie zawiera w sobie należnego podatku, ani też nie powinna być powiększana o ten podatek. W związku z powyższym stanowisko Strony zawarte we wniosku z dnia 12.06.2007r. o udzielenie interpretacji uznaje się za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez stronę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.