Pytanie:

O podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535), Z przedmiotowego pisma wynika, że na podstawie art. 58 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o samorządzie pielęgniarek i położnych (Dz. U. Nr 41, poz. 178 ze zm.) Izba Wasza otrzymuje z budżetu państwa środki finansowe z tytułu czynności, które dotychczasbyły wykonywane przez organy administracji państwowej. Pytacie Państwo czy powyższe dofinansowanie jest obrotem w rozumieniu art. 29 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług. W Państwa ocenie otrzymane środki nie są obrotem, gdyż nie są one związane ze sprzedażą towarów lub świadczeniem usług.

Od 1 maja 2004 r. w myśl art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i

usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535), obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna

dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą towarów lub świadczeniem usług.

Z powyższego unormowania wynika, że nie każda dotacja jest opodatkowana, lecz

jedynie taka, która stanowi dopłatę do określonych rodzajów towarów lub usług,

kalkulowanych według stawek jednostkowych, tj. dotacja przedmiotowa. Tego rodzaju

dofinansowanie jest bowiem elementem uzupełniającym cenę i zależy od ilości i wartości

świadczonych usług i dostawy towarów.

Wymieniona wyżej dotacja z budżetu państwa na pokrycie kosztów czynności, które

dotychczas były wykonywane przez organy administracji państwowej nie ma bezpośredniego

związku z konkretnymi dostawami lub świadczeniami, nie jest dotacją przedmiotową i w

związku z tym nie podlega włączeniu do podstawy opodatkowania podatkiem VAT przy

wykonywaniu dostawy bądź świadczeniu przez Izbę usług.