Pytanie:

czy sprzedaż działek rolnych opodatkowaniu podatkiem VAT

Według przedstawionego stanu faktycznego w 2000 r. podatnik zakupił nieruchomość rolną niezabudowaną o powierzchni 2,22 ha położoną w miejscowości XX w gminie XX oraz nieruchomość o powierzchni 7,72 ha (grunty orne, pastwiska) znajdującą się w YY gmina YY.

W chwili zakupu grunt w YY miał w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego gminy YY oznaczenie "UTL-Projektowana zabudowa letniskowa"- w części, w pozostałej części przeznaczony był do użytku rolnego.Zakupu w/w gruntów podatnik dokonał z myślą o założeniu gospodarstwa agroturystycznego lub rolnego.

W 2004 r. na mocy Uchwały Rady Gminy YY przeznaczenie gruntu w YY zostało zmienione na tereny pod zabudowę mieszkaniową, jednorodzinną, rekreacji indywidualnej i obsługi ruchu turystycznego. Jednocześnie, zgodnie z wnioskiem podatnika, podzielono przedmiotowy grunt na pięćdziesiąt niezależnych działek.

W chwili obecnej podatnik prowadzi działalność gospodarczą opodatkowana podatkiem VAT w zakresie: sprzedaż detaliczna mebli, sprzętu oświetleniowego i artykułów użytku domowego. W 2005 r. podatnik nabył biurowiec w ZZ z zamiarem przeznaczenia go do prowadzonej działalności gospodarczej oraz wybudowania na dwóch kondygnacjach mieszkań na sprzedaż. W tym celu we wrześniu 2006 r. podatnik poszerzył przedmiot prowadzonej działalności o zagospodarowanie i sprzedaż nieruchomości na własny użytek oraz o pośrednictwo w obrocie nieruchomościami.

Obecnie Pan XX zamierza sprzedać kilka w/w działek w miejscowości YY. Działki te stanowią majątek osobisty podatnika, w żaden sposób nie związany z prowadzoną przez podatnika działalnością gospodarczą. Podatnik nie ma zamiaru nadawać sporadycznej sprzedaży działek stałego charakteru, lecz tylko uzyskanie środków na cele osobiste.

Zdaniem podatnika planowana sprzedaż nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT, gdyż nieruchomość nabył on do celów osobistych. W momencie nabywania nieruchomości podatnik nie miał zamiaru dalszej ich odsprzedaży, gdyż zamierzał wykorzystywać je do celów osobistych. Przez kilka lat od zakupu sytuacja wymusiła zmianę planów podatnika w stosunku do tych nieruchomości. Wnioskodawca nie ma zamiaru uczynić stałego źródła dochodów ze sprzedaży kilku działek, z których dochód chce przeznaczyć na cele osobiste.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Makowie Mazowieckim po przeanalizowaniu stanu faktycznego wyjaśnia, co następuje:

W świetle przepisu art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz.535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem VAT podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez towary - w myśl art.2 pkt 6 w/w ustawy o VAT - rozumie się m.in. także grunty.

W myśl art.15 ust.1 i 2 ustawy o VAT podatnikami są m.in. osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy.

Z powyższego wynika, że czynność wykonana przez podmiot prowadzący działalność gospodarczą nie skutkuje powstaniem obowiązku podatkowego w podatku VAT w sytuacji, gdy podmiot prowadzący działalność gospodarczą dokonuje czynności, która odnosi się do majątku osobistego, który z prowadzeniem działalności gospodarczej nie jest związany. Czynność zbycia nieruchomości nie jest w tym przypadku działalnością handlową a zatem i gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. Podmiot będący podatnikiem VAT występujący w danej transakcji w charakterze prywatnym, nie działa w tym zakresie jako podatnik.

Prezentowane przez tutejszy organ podatkowy stawisko jest zbieżne z orzecznictwem sądów; wyrok WSA w Warszawie z 15 stycznia 2007 r. (sygn. akt III S.A./Wa 3885/06), wyrok WSA we Wrocławiu z 6 września 2006 r. (sygn.akt I S.A./Wr 1254/05) W związku z tym postanowiono jak w sentencji.

Udzielona interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Stronę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia.

Zgodnie z art. 14b §1 i §2 w/w ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie zgodnie z art. 236 w związku z art. 14a §4 w/w ustawy Ordynacja podatkowa służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Makowie Mazowieckim w terminie 7 dni od daty jego doręczenia