Pytanie:

Czy dotacje otrzymane w ramach Programu EQUAL należy opodatkować podatkiem od towarów i usług.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Spółka otrzymała dotację na realizację projektu ElaStan ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego - Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL, w ramach tematu F - tj. "Wspieranie zdolności przystosowania się firm i pracowników do strukturalnych zmian gospodarczych oraz wspieranie wykorzystania technologii informacyjnych i innych nowych technologii". Projekt ElaStan obejmuje działania zmierzające do propagowania i stworzenia na rynku polskim jak największej liczby lepszych miejsc pracy i zapewnienia szerokiego do nich dostępu, a także testowania i popierania nowych sposobów zwalczania wszystkich form dyskryminacji i nierówności na rynku pracy, zarówno wobec osób zatrudnionych jak i poszukujących pracy. W wykonaniu zawartej umowy na dofinansowanie Spółka otrzymuje w transzach środki finansowe na realizację działań w ramach projektu ElaStan, zgodnych ze złożonym wnioskiem o dofinansowanie. Tak uzyskane środki finansowe przekazywane są na wyodrębniony rachunek bankowy Spółki przez fundację "Fundusz Współpracy" będącą dysponentem ww. środków z ramienia Instytucji Zarządzającej EQUAL w Polsce. Strona pyta czy dotacje otrzymane w ramach Programu EQUAL należy opodatkować podatkiem od towarów i usług.

W ocenie Wnioskodawcy, otrzymane dotacje nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług gdyż nie stanowią dopłaty do ceny konkretnych usług. Przedmiotowe dotacje są bowiem przyznawane jako refundacja poniesionych kosztów w związku z realizacją ww. projektu. Odnosząc się do przedstawionego stanowiska Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Praga stwierdza, że jest prawidłowe i jednocześnie wyjaśnia:

Aby móc stwierdzić, że nastąpiło dofinansowanie działalności danego podmiotu, musi istnieć bezpośredni związek udzielonej dotacji z daną dostawą towarów lub świadczeniem usług. Istotne zatem dla określenia, czy otrzymane dotacje są, czy też nie są opodatkowane, będą szczegółowe warunki ich przyznawania, określające cele realizowanego w określonej formie dofinansowania.

Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku.

Z regulacji powyższej wynika, że w sytuacji gdy podatnik w związku z konkretną dostawą towarów lub świadczeniem usług otrzymuje od innego podmiotu jakiekolwiek dofinansowanie stanowiące dopłatę do ceny towaru lub usługi, jako np. pokrycie części ceny lub rekompensatę z powodu obniżenia ceny, to tego rodzaju dofinansowanie stanowi obok ceny, uzupełniający ją element podstawy opodatkowania z tytułu tej dostawy lub świadczenia usługi. Aby jednak otrzymaną dotację opodatkować podatkiem od towarów i usług, konieczne jest stwierdzenie, że finansowanie to ma bezpośredni związek z ceną konkretnych dostaw lub świadczeń. Jeżeli taki bezpośredni związek nie występuje, dofinansowanie ogólne na pokrycie kosztów działalności nie podlega opodatkowaniu.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego jak również własnego stanowiska Spółki wynika, że dotacja otrzymana w ramach Programu EQUAL stanowi dofinansowanie na realizację zadań, nie jest natomiast dopłatą do ceny świadczonych usług. Zatem w ocenie Naczelnika tutejszego Urzędu Skarbowego nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego na dzień zaistnienia zdarzenia i nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia zgodnie z art. 14b § 1 i 2 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa.