Pytanie:

Gmina otrzymała nieodpłatnie od klubu sportowego halę sportową, która została oddana w użyczenie temu klubowi. Koszty eksploatacji ponosi klub, natomiast koszty modernizacji obiektu ponosi gmina, która nie miała prawa do obnizenia kwoty podatku należnego.Czy wobec tego z tytułu użyczenia wystąpi obowiązek podatkowy w podatku pod towarów i usług?.

W uzasadnieniu swojego stanowiska stwierdził, że w przedstawionej sytuacji, Gmina Miasta X otrzymując obiekt nie dysponowała prawem odliczenia podatku naliczonego. Jednocześnie ponosząc wydatki inwestycyjne związane z modernizacją obiektu nie dokonała odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących nakłady inwestycyjne. W związku z powyższym umowa użyczenia nie powinna podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Pomiędzy gminą jako "użyczającym" a K.S. "Y" jako "biorącym w użyczenie" została zawarta umowa użyczenia obiektu hali sportowej. Nieruchomość ta została użyczona na cele sportowe i inne związane z kulturą fizyczną. Wykorzystywana jest głównie przez K.S. "Y".

W związku z powyższym gmina ma wątpliwości, czy użyczenie tego obiektu winno zostać opodatkowane podatkiem od towarów i usług.
Zdaniem pytającego, użyczenie tego obiektu na rzecz klubu sportowego nie powinno podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, gdyż ma tu zastosowanie art. 8 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, ponieważ gminie nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Definicja określona w art. 8 ust. 1 tejże ustawy wskazuje, że przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów.
Jako odpłatne świadczenie usług zgodnie z art. 8 ust. 2 tejże ustawy traktuje się między innymi nieodpłatne świadczenie usług, jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami, w całości lub w części.

Powyższe przepisy wskazują, że co do zasady opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatne świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów. Jednak wymóg odpłatności nie jest wymagalny w przypadku świadczenie usług, jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami. Podstawową cechą umowy użyczenia jest to, że z tytułu jej zawarcia na "biorącym w użyczenie" nie ciąży obowiązek zapłaty "użyczającemu" jakiejkolwiek należności. W rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług, użyczenie tego obiektu postrzegane jest jako nieodpłatne świadczenie usługi.
W konsekwencji przesłanką do wyłączenia z opodatkowania podatkiem VAT usług świadczonych nieodpłatnie jest brak prawa do odliczenia podatku z tytułu nabycia towarów i usług, które są związane ze świadczoną usługą, a także realizowanie usług na cele związane z prowadzoną działalnością gospodarczą.

Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż zgodnie z zasadą obowiązującą w podatku od towarów i usług opodatkowaniu podlegają dostawy towarów i świadczenie usług o charakterze odpłatnym, czyli usługi świadczone nieodpłatnie - co do zasady - nie podlegają opodatkowaniu VAT za wyjątkiem ustanowionym w art. 8 ust. 2 ustawy VAT.

Z przedstawionego w zapytaniu stanu faktycznego wynika, że gminie nie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu nieruchomości.

W związku z powyższym nieodpłatne udostępnienie nieruchomości nie będzie stanowiło w rozumieniu przepisów ustawy VAT odpłatnego świadczenia usług, a więc nie będzie podlegało w tym wypadku opodatkowaniu podatkiem od towar ów i usług.

Reasumując - stanowisko gminy można uznać za prawidłowe. W tym przypadku nie zachodzi obowiązek opodatkowania tych czynności podatkiem od towarów i usług.

Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji.

W sprawie będącej przedmiotem wniosku, w dacie wydania postanowienia, nie toczyło się postępowanie podatkowe, ani kontrola podatkowa jak również postępowanie przed sądem administracyjnym.

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących,
- nie jest wiążąca dla podatnika/platnika/inkasenta/następcy prawnego podatnika/osoby trzeciej odpowiedzialnej za zaległości podatkowe, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.
Pouczenie:
Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie Ośrodek Zamiejscowy w Nowym Sączu za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nowym Targu w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.