Istota interpretacji:

Czy usługi świadczone w Ośrodku przy Parku Kultury i Wypoczynku (sklasyfikowane w PKWiU 92.72) – podlegają 22% stawce podatku VAT, czy też są zwolnione?

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112 poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 19 czerwca 2009 r. (data wpływu 23 czerwca 2009 r.), uzupełnionym w dniu 11 września 2009 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku przy świadczeniu usług sklasyfikowanych w PKWiU 92.72 -jest nieprawidłowe.

W dniu 23 czerwca 2009 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku przy świadczeniu usług sklasyfikowanych w PKWiU 92.72.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Prowadzi Pan Ośrodek przy Parku Kultury i Wypoczynku. Usługi te związane są ze sportem i rekreacją. Stara się Pan promować wśród dzieci i młodzieży – sport, jakim jest jazda konna. Bierze Pan czynny udział w festynach organizowanych przez Park Kultury i Wypoczynku poprzez oprowadzanie dzieci na koniach. Poza zabawą, takie zajęcia mają również działanie fizykoterapeutyczne. Wszystkie zyski, które uzyskuje Pan z imprez kulturalnych przeznacza Pan na bieżące utrzymanie obiektu oraz koni. Latem chciałby Pan zorganizować półkolonie dla dzieci i młodzieży. W przyszłości myśli Pan również o organizacji krótkoterminowych obozów. Ośrodek wymaga dużych nakładów inwestycyjnych. Zyski, które z czasem mogłyby wystąpić pozwoliłyby na przebudowę obiektu, a tym samym nastąpiłaby poprawa świadczonych usług. Głównym źródłem utrzymania jest działalność handlowa oraz prowadzona wraz z żoną hodowla koni.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy usługi świadczone w Ośrodku przy Parku Kultury i Wypoczynku (sklasyfikowane w PKWiU 92.72) – podlegają 22% stawce podatku VAT, czy też są zwolnione...

Zdaniem Wnioskodawcy, świadczone usługi związane z krzewieniem kultury fizycznej w tym prowadzenie zajęć z dziećmi z wadami postawy - powinny być zwolnione z opodatkowania.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późn. zm), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosownie do art. 8 ust. 1 pkt 1 powołanej ustawy przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7(…).

Na podstawie art. 8 ust. 3 ww. ustawy usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, z zastrzeżeniem ust. 4, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119.

Należy zauważyć, iż obowiązek prawidłowego zaklasyfikowania świadczonej usługi do właściwego grupowania statystycznego spoczywa wyłącznie na wykonawcy usługi.

Stawka podatku w myśl art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2 – 12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

W myśl art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. Pod poz. 11 załącznika nr 4 zostały wymienione jako zwolnione z opodatkowania podatkiem od towarów i usług, usługi związane z kulturą (symbol PKWiU ex 92), w tym również usługi twórców i artystów wykonawców, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzane w formie honorariów za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania usługi, usługi związane z rekreacją i sportem1- z wyłączeniem:

1. usług związanych z taśmami wideo oraz z wszelkimi filmami reklamowymi i promocyjnymi,
2. usług związanych z wyświetlaniem filmów i taśm wideo, wyświetlaniem filmów na innych nośnikach oraz filmów reklamowych i promocyjnych,
3. usług w zakresie działalności stadionów i innych obiektów sportowych (PKWiU 92.61),
4. wstępu na spektakle, koncerty, przedstawienia i imprezy w zakresie twórczości i wykonawstwa artystycznego i literackiego (PKWiU 92.31.2), związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych (PKWiU 92.32.10), świadczone przez wesołe miasteczka, parki rozrywki, cyrki, dyskoteki, sale balowe (PKWiU 92.33, 92.34.11, 92.34.12) oraz wstępu na imprezy sportowe,
5. wstępu oraz wypożyczania wydawnictw (PKWiU 22.11, 22.12, 22.13) w zakresie usług świadczonych przez biblioteki, archiwa, muzea i innych usług związanych z kulturą (PKWiU 92.5),
1. usług związanych z produkcją filmów i nagrań wideo (PKWiU 92.11), usług związanych z dystrybucją filmów i nagrań wideo (PKWiU 92.12), usług związanych z produkcją filmów i nagrań na innych nośnikach, usług związanych z dystrybucją filmów i nagrań na innych nośnikach,
2. wstępu do parków rekreacyjnych, plaż i innych miejsc o charakterze kulturalnym (PKWiU ex 92.72),
6. działalności agencji informacyjnych,
7. usług wydawniczych,
8. usług radia i telewizji (PKWiU 92.2), z zastrzeżeniem poz. 12.

Oznaczenie w załączniku danej grupy "ex" oznacza, że stawka podatku odnosi się tylko do danej usługi z danego grupowania.

Ponadto należy zauważyć, iż zgodnie z objaśnieniami zamieszczonymi w ustawie pod załącznikiem nr 4 - zwolnienie dotyczy wyłącznie usług związanych z rekreacją i sportem świadczonych przez podmioty, które nie mają jako celu systematycznego dążenia do osiągania zysków, zaś wszelkie zyski, które mimo wszystko osiągną, przeznaczą na utrzymanie lub poprawę świadczonych usług. Treść objaśnienia wskazuje, iż zwolnienie to będzie dotyczyć wyłącznie określonego usługodawcy świadczącego usługi w zakresie sportu i rekreacji, oczywiście przy uwzględnieniu "wyłączeń ze zwolnienia" wymienionych w treści załącznika

Usługi związane z rekreacyjną jazdą konną (jazda w terenie, przejażdżki dla dzieci, nauka jazdy konnej), świadczone w ramach działalności gospodarczej, bez wątpienia mają na celu osiągnięcie zysków, przez świadczące je podmioty. Podmioty te nie spełniają zatem warunku zawartego w cytowanym wyżej przepisie, a tym samym dalsza część powyższego zastrzeżenia o treści - "zyski, które mimo wszystko osiągną, przeznaczą na otrzymanie lub poprawę świadczonych usług" nie dotyczy takich podmiotów, a świadczone przez te podmioty usługi nie spełniają warunku uprawniającego do stosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż świadczy Pan usługi w zakresie rekreacji i sportu, polegające na zajęciach jazdy konnej dla dzieci i młodzieży. Usługi te sklasyfikowane są w grupowaniu PKWiU 92.72.

Wykonując działalność gospodarczą w zakresie usług rekreacyjnych, związanych z jazdą konną, nie jest Pan podmiotem, o którym mowa w treści objaśnień do załącznika nr 4 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług tj. nie mającym na celu systematycznego dążenia do osiągania zysków, gdyż fakt prowadzenia działalności gospodarczej wskazuje na zamiar osiągnięcia zysku w ramach tej działalności, w przeciwnym wypadku działanie w takiej formie nie miałyby ekonomicznego uzasadnienia.

W świetle powyższego świadczone przez Pana usługi związanych z prowadzeniem zajęć jazdy konnej sklasyfikowane w grupowaniu PKWiU: 92.72, o ile podana klasyfikacja jest prawidłowa, opodatkowane są 22% stawką podstawową w myśl art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Należy zaznaczyć, iż zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 roku w sprawie trybu udzielania, informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS Nr 1 poz. 11) zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej i to jego obciążają ewentualne negatywne konsekwencje z tytułu błędnego zaklasyfikowania towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu datowania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszcz po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy Krajowe Biuro Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.