Istota interpretacji:

Czy w oparciu o art. 43 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług i załącznika Nr 4 do ustawy poz. 10 oraz o § 6 statutu fundacji, odpłatne usługi promowania miasta poprzez organizowanie festiwali i innych imprez artystyczno-kulturalnych, na zlecenie Urzędu Miasta, czy też Urzędu Marszałkowskiego lub innej instytucji rządowej lub samorządowej oraz stowarzyszeń, fundacji i innych organizacji pozarządowych, podlegają zwolnieniu od podatku od towarów i usług?

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Fundacja, której działalność została zakwalifikowana do PKWiU 9133Z jako działalność pozostałych organizacji członkowskich, gdzie indziej niesklasyfikowanych, ma w swoim statucie określone następujące cele działania:

• zwiększenie liczby i jakości przedsięwzięć kulturalnych organizowanych w xxx,

• promowanie wizerunku miasta w kraju i za granicą,

• zwiększanie atrakcyjności turystycznej miasta,

• promocja i popieranie wydarzeń związanych z kulturą i sztuką,

• aktywizacja społeczności lokalnej wokół wydarzeń kulturalnych,

• propagowanie rozwoju i integracji lokalnych środowisk twórczych,

• edukacja dzieci i młodzieży w zakresie kultury i sztuki,

• promowanie młodych twórców w dziedzinie nauki i sztuki.
  
  

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy w oparciu o art. 43 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług i poz. 10 załącznika nr 4 do ustawy oraz o § 6 statutu fundacji, odpłatne usługi promowania miasta poprzez organizowanie festiwali i innych imprez artystyczno-kulturalnych, na zlecenie Urzędu Miasta, czy też Urzędu Marszałkowskiego lub innej instytucji rządowej lub samorządowej oraz stowarzyszeń, fundacji i innych organizacji pozarządowych, podlegają zwolnieniu od podatku od towarów i usług...

Zdaniem Wnioskodawcy, odpłatne usługi promowania miasta poprzez organizowanie festiwali i innych imprez artystyczno-kulturalnych, świadczonych na rzecz Urzędu Miasta, Urzędu Marszałkowskiego, czy też innych instytucji rządowych i samorządowych oraz stowarzyszeń, fundacji i innych organizacji pozarządowych, są zwolnione od podatku od towarów i usług. Zainteresowany stanowisko swoje motywuje tym, że jednym z głównych celów fundacji jest promowanie wizerunku miasta w kraju i zagranicą, zgodnie z § 6 statutu, a ponadto jej działalność została zakwalifikowana do PKWiU 91.33, czyli do działalności organizacji członkowskich, gdzie indziej niesklasyfikowanych, w związku z czym korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, zgodnie z art. 43 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (art. 7 ust. 1 ustawy). Natomiast, przez świadczenie usług, w myśl art. 8 ust. 1 ustawy, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.

Natomiast, stosownie do art. 8 ust. 3 ustawy, usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, z zastrzeżeniem ust. 4, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119.

Zauważyć należy, iż przepisy ustawy o podatku od towarów i usług oraz wydane na jej podstawie rozporządzenia odwołują się do grupowań PKWiU przy ustalaniu preferencyjnych stawek podatkowych i zwolnień przedmiotowych. Zaliczanie określonej usługi do właściwego grupowania należy jednak do obowiązków usługodawcy. Wynika to z faktu, że to właśnie on posiada wszystkie informacje niezbędne do właściwego sklasyfikowania wykonywanej usługi do odpowiedniego grupowania.

Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy, podstawowa stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Jednakże zarówno w treści ustawy, jak i przepisów wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi bądź zwolnienie od podatku.

I tak stosownie do treści art. 43 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W poz. 10 tego załącznika, tj. w "wykazie usług zwolnionych od podatku" wymienione zostały usługi o symbolu PKWiU 91 – "usługi świadczone przez organizacje członkowskie, gdzie indziej niesklasyfikowane (wyłącznie statutowe)".

W związku z powyższym, istotnym w przedmiotowej sprawie jest właściwe zaklasyfikowanie wg PKWiU wykonywanych usług przez Wnioskodawcę.

Z przedłożonego wniosku wynika, iż Fundacja, w ramach swoich działań statutowych, odpłatnie świadczy usługi promowania miasta poprzez organizowanie festiwali i innych imprez artystyczno-kulturalnych, na rzecz Urzędu Miasta, Urzędu Marszałkowskiego, czy też innych instytucji rządowych i samorządowych oraz stowarzyszeń, fundacji i innych organizacji pozarządowych. Wnioskodawca wskazał, iż jego działalność została zakwalifikowana do PKWiU 91.33, czyli do działalności organizacji członkowskich, gdzie indziej niesklasyfikowanych.

Reasumując, odpłatne usługi promowania miasta poprzez organizowanie festiwali i innych imprez artystyczno-kulturalnych, na zlecenie Urzędu Miasta, czy też Urzędu Marszałkowskiego lub innej instytucji rządowej lub samorządowej oraz stowarzyszeń, fundacji i innych organizacji pozarządowych, świadczone przez Fundację w ramach jej statutowej działalności, sklasyfikowane w dziale PKWiU 91 "usługi świadczone przez organizacje członkowskie, gdzie indziej niesklasyfikowane (wyłącznie statutowe)", korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku VAT (poz. 10 załącznika nr 4 do ustawy).

Należy zaznaczyć, że Minister Finansów nie jest uprawniony do zajmowania stanowiska w zakresie prawidłowości przyporządkowania formalnego towarów lub usług do grupowania klasyfikacyjnego, w związku z tym niniejszej odpowiedzi udzielono wyłącznie w oparciu o grupowanie wskazane przez Wnioskodawcę.

Ponadto, w sprawie będącej przedmiotem wniosku należy także zwrócić uwagę, iż analiza załączników dołączonych do wniosku nie mieści się w ramach określonych w art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), zgodnie z którym minister właściwy do spraw finansów publicznych, na pisemny wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną). W związku z powyższym Minister Finansów nie jest uprawniony do oceny prawnej załączników dołączonych przez Wnioskodawcę.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, ul. Piotrkowska 135, 90-434 Łódź po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.