Istota interpretacji:

Czynność zbycia działki, która nie spełnia definicji nieruchomości gruntowej zabudowanej lub niezabudowanej stanowiącej teren budowlany lub przeznaczony pod zabudowę, korzysta ze zwolnienia od podatku VAT na mocy art. 43 ust 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Wnioskodawczyni wraz z małżonkiem nabyła w sierpniu 2008r. od Gminy nieruchomość gruntową z przeznaczeniem na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej stanowiącej własność małżeństwa.

Cena sprzedaży nieruchomości ustalona przez Gminę zawierała 22% podatku VAT. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta przedmiotowa działka przeznaczona jest pod strefę zieleni. Stosownie do protokołu uzgodnień podpisanego między stronami oraz § 2 pkt 2 aktu notarialnego przeznaczeniem tej nieruchomości jest "poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej", na której stoi należący do małżeństwa budynek mieszkalny.

Z opisanych dokumentów wynika jednoznacznie, zdaniem Wnioskodawczyni, iż nabyta przez nią działka nie ma charakteru budowlanego lub przeznaczonego pod zabudowę.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług podlega zwolnieniu od podatku VAT dostawa terenów niezabudowanych przeznaczonych na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej...

Zdaniem Wnioskodawczyni z obowiązujących przepisów w zakresie podatku VAT (art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług Dz.U. nr 54 poz. 535 ze zm.) wynika, że zwalnia się od podatku "dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę". Opodatkowaniu podlegają zatem dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe zabudowane i niezabudowana, przy czym w przypadku tych ostatnich (niezabudowanych) - jedynie te, które stanowią tereny budowlane lub przeznaczone pod zabudowę. Pozostałe dostawy gruntów niezabudowanych, nie przeznaczonych w planach pod zabudowę - są zwolnione z podatku VAT.

Zauważyć należy, że o przeznaczeniu gruntu rozstrzyga odpowiedni zapis w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, który jako dokument prawa miejscowego decyduje o kwalifikacji gruntu. Zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przedmiotowa nieruchomość przeznaczona jest pod strefę zieleni z przeznaczeniem na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej.

Wnioskodawczyni stwierdza, że nabyta przez nią nieruchomość jest gruntem niezabudowanym, nie przeznaczonym w planach pod zabudowę, a zatem należy, w jej ocenie, uznać, iż sprzedaż tego gruntu jest zwolniona od podatku VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu ww. podatkiem podlega między innymi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Art. 7 ust. 1 ustawy stanowi, iż przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarem jak właściciel (…).

Natomiast przez towary, w myśl art. 2 pkt 6 ustawy, rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Z cytowanych wyżej przepisów wynika, że w obecnym stanie prawnym grunty są towarami w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług, natomiast sprzedaż gruntu stanowi dostawę towarów i podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, według stawki określonej w art. 41 ust. 1 tej ustawy.

Podstawowa stawka podatku VAT, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, wynosi 22%. Jednak zarówno w treści ustawy o podatku od towarów i usług, jaki i przepisów wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi bądź zwolnienie od podatku.

I tak, w oparciu o art. 43 ust. 1 pkt 9 ww. ustawy, zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. Powyższe oznacza, że dostawa gruntów co do zasady podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jednak nie w każdym przypadku pojawi się faktyczne obciążenie tym podatkiem. Aby odpłatna dostawa gruntów podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT musi być realizowana przez podatnika podatku od towarów i usług, a jej przedmiotem musi być nieruchomość gruntowa zabudowana lub niezabudowana stanowiąca teren budowlany lub przeznaczony pod zabudowę.

Wnioskodawczyni w przedstawionych okolicznościach sprawy wskazuje, że zakupiona przez nią działka jest niezabudowana a w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, który obejmuje przedmiotowy grunt, figuruje jako teren przeznaczony pod strefę zieleni.

A zatem z wniosku wynika, iż omawiana nieruchomość nie stanowi terenów budowlanych ani przeznaczonych pod zabudowę.

Podsumowując, w oparciu o przedstawiony przez Stronę stan faktyczny oraz obowiązujący w tym zakresie stan prawny, należy stwierdzić, że czynność zbycia działki, która nie spełnia definicji nieruchomości gruntowej zabudowanej lub niezabudowanej stanowiącej teren budowlany lub przeznaczony pod zabudowę, korzysta ze zwolnienia od podatku VAT na mocy art. 43 ust 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług.

Ponadto, mając na uwadze fakt, że stroną wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług jest Wnioskodawczyni - jako nabywca przedmiotowej nieruchomości, zaznacza się, iż interpretacja nie ma mocy wiążącej dla podmiotu sprzedającego tę nieruchomość (Gminy). Podmiot ten, aby uzyskać interpretację indywidualną, powinien wystąpić z odrębnym wnioskiem o jej udzielenie. W konsekwencji regulacje zawarte w art. 14k-14n ustawy Ordynacja podatkowa nie będą miały zastosowania dla tego podmiotu.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, ul. M.C. Skłodowskiej 40, 20-029 Lublin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację, w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.