Pytanie:

Gmina przeznaczyła do sprzedaży nieruchomość zabudowaną budynkiem gminnego przedszkola. Budynek nieprzerwanie od 1990 r. stanowi własność gminy. Zarówno przed wprowadzeniem budynku do ewidencji środków trwałych jak i w trakcie jego użytkowania wydatki poniesione przez gminę na jego ulepszenie nie osiągnęły 30% jego wartości początkowej. Gmina nie miała możliwości do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków na ten budynek. Interpretacja dotyczy przepisów podatkowych w tym zakresie.

Przedstawiony przez podatnika stan faktyczny;

Jak wynika z pisma, Gmina przeznaczyła do sprzedaży nieruchomość zabudowaną budynkiem gminnego przedszkola.
Budynek stanowi, nieprzerwanie od 1990r. własność Gminy.
Zarówno przed wprowadzeniem budynku do ewidencji środków trwałych, jak i w trakcie jego użytkowania, wydatki poniesione przez Gminę na jego ulepszenie nie osiągnęły 30% jego wartości początkowej. Gmina nie miała prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków na ten budynek.

Podatnik prosi w swoim wniosku o interpretację przepisów podatkowych w tym zakresie.

Według podatnika sprzedaż nieruchomości zwolniona jest od podatku od towarów i usług.

Biorąc pod uwagę przedstawiony w piśmie stan faktyczny Naczelnik Urzędu Skarbowego w Strzelcach Opolskich wyjaśnia;

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz. 535 ze zmianami) zwalnia się od podatku dostawę towarów używanych z zastrzeżeniem pkt 10, pod warunkiem, że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego; zwolnienie dotyczy również używanych budynków, budowli lub ich części, będących przedmiotem umowy najmu, dzierżawy lub innych o podobnym charakterze. Definicję towaru używanego w odniesieniu do budynków, budowli lub ich części zawarto w art. 43, ust. 2, pkt 1 w/w ustawy o VAT. Zgodnie z tą regulacja przez towary używane rozumie się budynki i budowle lub ich części - jeżeli od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów, minęło co najmniej 5 lat.

Zgodnie z art. 43, ust. 6 ustawy o VAT zwolnienia tego nie stosuje się, jeżeli przed wprowadzeniem ich do ewidencji środków trwałych lub w trakcie użytkowania wydatki poniesione przez podatnika na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej, a podatnik:

• miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych wydatków;
• użytkował te towary w okresie krótszym niż 5 lat w celu wykonywania czynności opodatkowanych.

Jak wynika z wniosku budynek użytkowany jest przez Gminę od 1990 roku. Ponieważ budynek nabyty został jeszcze przed wejściem w życie ustawy o VAT, podatnikowi nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego VAT przy jego zakupie.
Z pisma wynika również, że zarówno przed wprowadzeniem budynku do ewidencji środków trwałych, jak również w trakcie jego użytkowania, wydatki na ulepszenie budynku nie osiągnęły 30% wartości początkowej budynku.
W analizowanym przypadku spełnione zostały wszystkie warunki do uznania budynku za towar używany, a co za tym idzie przy jego sprzedaży, transakcja ta będzie zwolniona od podatku od towarów i usług na podstawie cytowanego wyżej przepisu art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT. Jak wynika z wniosku podatnikowi nie przysługiwało również prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od wydatków poniesionych na ulepszenie budynku, albowiem Gmina użytkowała i nadal użytkuje budynek w celu realizacji jej zadania własnego w zakresie opieki przedszkolnej.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.
Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika (art.14b§1 Ordynacji podatkowej), wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia (14b §2 Ordynacji podatkowej).

Na niniejsze postanowienie służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia zgodnie z art. 236 §2 pkt 1 Ordynacji podatkowej).
Zażalenie winno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu , określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem postanowienia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 w związku z art. 239 Ordynacji podatkowej).