Pytanie:

Jaki jest termin obowiązywania § 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2004 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług?

Na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Szczecinie na pisemne zapytanie udziela informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego i stwierdza, co następuje:

Wnoszący zapytanie przedstawił stan faktyczny, z którego wynika, iż jest zakładem budżetowym Gminy. Przedmiotem działania jest świadczenie usług komunalnych należących do zadań własnych Gminy, w szczególności:

• Administrowanie terenami zieleni miejskiej,
• Administrowanie lasami miejskimi wraz z osadami leśnymi,
• Administrowanie nabrzeżami,
• Administrowanie kąpieliskami miejskimi wraz z obiektami znajdującymi się na ich terenie,
• Administrowanie basenami osiedlowymi, basenami przeciwpożarowymi, fontannami miejskimi, pomnikami, elementami małej architektury,
• Administrowanie Teatrem (...),
• Administrowanie zbiornikami i ściekami wodnymi,
• Administrowanie:
  
  • przepompownią (...),
    
  • Kaplicą (...),
    
  • chłodnią (...),
• administrowanie cmentarzami komunalnymi wraz z infrastrukturą towarzyszącą,
• Prowadzenie Schroniska (...),
• Prowadzenie remontów i inwestycji mienia określonego w pkt 1 - 9.

Podatnik odprzedając świadczone na rzecz Gminy usługi statutowe, od dnia 25.06.2004 r. zastosował zwolnienie od podatku od towarów i usług przewidziane w § 8 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.).

Strona wskazuje, iż ww. przepis został dodany na podstawie § 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2004r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 145, poz. 1541), które zgodnie z § 3 rozporządzenia weszło w życie z dniem 25.06.2004 r.

Podatnik prosi o udzielenie odpowiedzi na pytanie, jaki jest termin obowiązywania § 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2004 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.

Na tle takich okoliczności faktycznych Strona formułuje stanowisko, iż rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2004 r. jest doprecyzowaniem rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970) i obowiązuje od dnia 1 maja 2004r. W związku z tym, zdaniem Podatnika, (...) może dokonać korekty deklaracji VAT-7 za maj 2004 r.

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Szczecinie stwierdza, że stanowisko to jest nieprawidłowe.

Do opisanego stanu faktycznego mają zastosowanie następujące normy prawa podatkowego: art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), § 1 pkt 5, § 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2004r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 145, poz. 1541).

Zastosowanie powołanych norm skutkuje dokonaniem powyższej oceny prawnej stanowiska Podatnika, uzasadnionej w sposób następujący:

Zgodnie z art. 82 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług, minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia, wprowadzić inne niż określone w art. 43 - 81 zwolnienia od podatku, a także określić szczegółowe warunki stosowania tych zwolnień (...).

Wykonując powyższą delegację ustawową, Minister Finansów wydał dnia27 kwietnia 2004 r. rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970).

Z kolei dnia 23 czerwca 2004 r. Minister Finansów wydał rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 145, poz. 1541).

Stosownie do § 1 pkt 5 ww. rozporządzenia, w § 8 ust. 1 rozporządzenia z dnia 27 kwietnia 2004r. dodano m.in. pkt 14, zgodnie z którym zwalnia się od podatku usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług wymienionych w poz. 138 i 153 załącznika nr 3 do ustawy oraz usług komunikacji miejskiej.

W myśl § 3 rozporządzenia z dnia 23 czerwca 2004 r. wchodzi ono w życiez dniem ogłoszenia tj. dnia 25 czerwca 2004 r.

Mając na uwadze powyżej powołane przepisy, należy stwierdzić, iż przewidziane w § 8 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia z dnia 27 kwietnia 2004 r. zwolnienie od podatku od towarów i usług odnosi się do wskazywanych w tym przepisie usług, świadczonych od dnia 25 czerwca 2004 r. i nie znajduje zastosowania do usług wykonanych przed tym dniem.