Pytanie:

Jaką stawkę w podatku od towarów i usług należy zastosować na wykonanie i druk mapy, na które składają się: przygotowanie graficzne mapy, wykonanie atlasu w postaci elektronicznej, skład materiałów, dostarczenie całego nakładu atlasu z drukami, opracowanie plastyczne, skład drukarski, druk i oprawa ?.Dodaje się, że wykonanie mapy nastąpi zgodnie ze wskazówkami i na materiałach zamawiającego.

Naczelnik Urzędu Skarbowego Kraków - Stare Miasto, działając na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), w odpowiedzi na Państwa pismo z dnia 09.08.2004 r. (data wpływu do tut. Urzędu 12.08.2004 r.) uprzejmie informuje:

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), odpłatna dostawa towarów oraz odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju podlega opodatkowaniu według stawki 22%, chyba, że z przepisów odrębnych wynika obowiązek zastosowania stawki obniżonej.

Pismem z dnia 09.08.2004 r., data wpływu do tut. Urzędu 12.08.2004 r. zwrócili się Państwo do Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego z zapytaniem w sprawie stawki podatkowej na usługi " wykonanie i druk mapy ". W związku z niewyczerpującym przedstawieniem stanu faktycznego, Naczelnik tut. urzędu skarbowego pismem z dnia 19.08.2004 r. zwrócił się o uzupełnienie złożonego wniosku o opinię organów statystycznych w zakresie klasyfikacji PKWiU.
Powyższego dopełnili Państwo pismem z dnia 25.08.2004 r. (data wpływu 31.08.204 r.) oraz pismem z dnia 27.08.2004 r. (data wpływu 03.09.2004 r.).

Jak wynika z opinii organów statystycznych, wydanie przez wydawnictwo (tu: Urząd Marszałkowski Województwa ..., Departament Edukacji i Kultury) atlasu obejmujące cały proces technologiczny, nawet jeśli jest on zlecony innej jednostce, oraz sprzedaż gotowej pozycji dla określonych odbiorców, jest działalnością wytwórczą i mieści się w grupowaniu PKWiU 22.11.41 - 00.00.

Inaczej natomiast należy zaklasyfikować usługi świadczone przez jednostkę, której zlecono proces technologiczny, polegający na opracowaniu technicznym i plastycznym, składzie drukarskim, korekcie, montażu, druku na papierze, oprawie atlasu. Wykonawca, wybrany przez Zamawiającego w drodze przetargu publicznego, jak precyzują Państwo w piśmie z dnia 25.08.2004 r., nie sprzedaje atlasu, a jedynie wykonuje, zgodnie z wymaganiami Zamawiającego i na podstawie jego materiałów. W wykonaniu ogłoszonego przez Państwa przetargu publicznego. Wykonawca miałby świadczyć usługi polegające na wykonaniu i druku mapy - atlasu województwa małopolskiego, na które składa się (zgodnie ze złożonymi przez Państwa wyjaśnieniami) wykonanie atlasu w postaci elektronicznej - wyrysu wektorowego, przygotowanie graficzne mapy, skład materiałów do druku, druk mapy - atlasu, na podstawie materiałów dostarczonych przez Zamawiającego, dostarczenie całego nakładu atlasu z drukami, przekazanie klisz umożliwiających dodruk, przekazanie atlasu w formie elektronicznej.

Powyższe usługi Wykonawcy obejmujące - w powołaniu na opinię organu statystycznego przedstawioną przez Państwa - przygotowanie merytoryczne publikacji z zachowaniem praw autorskich dla właściciela, którym jest wydawnictwo, opracowanie techniczne i plastyczne, skład drukarski, korekta, montaż, druk na papierze, oprawa, opracowanie graficzne, wykonanie fotografii poligraficznej, druku z materiałów zlecającego, skład i oprawa atlasu turystycznego, na zlecenie wydawnictwa, klasyfikowane są jako działalność usługowa i mieści się w grupowaniu PKWiU 22.22.32 " Usługi poligraficzne pozostałe gdzie indziej nie sklasyfikowane; ", podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki 22%.

Odpowiedzi udzielono w oparciu o stan prawny obowiązujący w dniu 20.09.2004 r.