Pytanie:

Jednostka zwróciła się z zapytaniem jaką stawkę podatku od towarów i usług należy zastosować dla zadania polegającego na zmianie lokalizacji istniejącego ogrodzenia.

POSTANOWIENIE
======================= Działając na podstawie art. 216 § 1 w związku z art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8 poz. 60 ze zm.), Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu po rozpatrzeniu wniosku z dnia 6 października 2005 r., uzupełnionego z w dniu 7 października 2005r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej wysokości stawki podatku od towarów i usług na zmianę lokalizacji istniejącego ogrodzenia - stwierdza, iż stanowisko Podatnika jest nieprawidłowe.

U z a s a d n i e n i e
======================= Pismem z dnia 6 października 2005 r. Jednostka zwróciła się do tut. organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w Jej indywidualnej sprawie, w której na dzień złożenia wniosku nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Jednostka przedstawiła następujący stan faktyczny:

Jednostka zwróciła się z zapytaniem jaką stawkę podatku od towarów i usług należy zastosować dla zadania polegającego na zmianie lokalizacji istniejącego ogrodzenia. Przedmiotem zamówienia jest rozebranie istniejącego ogrodzenia składającego się z cokołu betonowego oraz słupków z rur stalowych i ram z kształtowników stalowych, postawienie cokołu, ponowny montaż istniejących elementów stalowych ogrodzenia, zmiana lokalizacji furtki oraz bramy wjazdowej oraz postawienie odcinka ogrodzenia z siatki, następnie rekultywacja terenu przylegającego do ogrodzenia.

Zdaniem Jednostki wykonanie usługi polegającej na zmianie lokalizacji istniejącego ogrodzenia obowiązywać będzie 7% stawka podatku od towarów i usług, a podstawę stanowi art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Według PKOB budynek, w którym mieści się Jednostka zakwalifikowany został go grupy 113 i klasy 1130 jako budynek zbiorowego zamieszkania.

Po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego, oraz obowiązującego stanu prawnego Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu wyjaśnia co następuje. Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a i b ustawy, w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę 7% w odniesieniu do :

a. robót budowlano montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,

b. obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.

W myśl art. 146 ust. 2 ustawy przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.Zgodnie z art. 146 ust. 3 ustawy przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a rozumie się:

1. sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,

2. urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,

3. urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Przez obiekty budownictwa mieszkaniowego zgodnie z art. 2 pkt 12 ustawy VAT- rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Mając na uwadze powyższe, usługi polegające na zmianie lokalizacji istniejącego ogrodzenia nie można zakwalifikować, zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a, do robót budowlano montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Zatem usługi nie będące remontem i usługą konserwacyjną związaną z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą nie mogą korzystać z opodatkowania stawką 7% i są zgodnie z art. 41 ust. 1 opodatkowane podstawową stawką podatku VAT tj. 22%.

W świetle powyższego stanowisko Podatnika w sprawie wysokości stawki podatku od towarów i usług na zmianę lokalizacji istniejącego ogrodzenia jest nieprawidłowe.

Jednocześnie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje, iż przedmiotowa informacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i w stanie prawnym obowiązującym na dzień zaistnienia omawianego zdarzenia.

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje również, iż interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika , płatnika lub inkasenta , wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia przez organ odwoławczy oraz do czasu zmiany przepisów prawnych.

Na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 1 i art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 239 w związku z art. 223 § 1 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.

Zażalenie podlega opłacie skarbowej.