Pytanie:

Czy przy sprzedaży nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków sprzedający zobowiązany jest do ceny sprzedaży doliczyć podatek od towarów i usług?.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Staszowie działając na podstawie art. 14 a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 8,poz. 60 ze. zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 06.10.2005 r. (data wpływu 10.10.2005 r.), uzupełnionego pismami z dnia 17.10.2005 r. oraz 07.11.2005 r., w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowegow zakresie podatku od towarów i usług, biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz obowiązujący stan prawnypostanawia uznać stanowisko strony za prawidłowe.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że wnioskodawca na podstawie decyzji komunalizacyjnej z dnia 20.03.2000 r. stał się właścicielem nieruchomości o łącznej powierzchni 15,0101 ha, wpisanej (decyzją Urzędu Wojewódzkiego z dnia 27.05.1986 r.)do rejestru zabytków. Kierując się troską o w/w nieruchomość, a w szczególnościo zabytkowe budynki, które ze względu na brak funduszy na ich zabezpieczenie i remont ulegają niszczeniu, wnioskodawca uznał za celowe przeznaczyć do sprzedaży część obszaru pn. zespół pałacowo-parkowy o łącznej powierzchni 8,99 ha obejmujący działki Nr 1153, 1154, 1164/1, 1165, 1166, 1167, 1168, 1169, 1171/1, 1172/1, 1175/3, 1178, 1179, 1152/1.

Z przedstawionego opisu wynika, iż na działce Nr 1164/1 usytułowane są zabytkowe budynki natomiast pozostałe grunty oznaczone Nr ewidencyjnymi: 1153, 1154, 1164/1, 1165, 1166, 1167, 1168, 1169, 1171/1, 1172/1, 1175/3, 1178, 1179, 1152/1 stanowią drogi, grunty zadrzewione, zakrzewione i grunty rolne. Charakter tych gruntów określony został na podstawie ewidencji gruntów ze względu na to, iż dla obszaru wsi Sichów Duży nie ma obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego, a jedynie opracowane zostało studium, według którego obszar zespołu pałacowo - parkowego ze względu na usytułowane na nim budynki Zespołu Szkół Rolniczych w Sichowie Dużym został przedstawiony jako teren istniejącej zabudowy usługowej, objęty strefą konserwatorską.

W związku z rodzącymi się wątpliwościami w zakresie stosowania prawa podatkowego podatnik pyta czy w przypadku sprzedaży w/w nieruchomości należy naliczyć podatek od towarów i usług?

Jednocześnie wyraża pogląd, iż sprzedaż przedmiotowej nieruchomości stanowiącej kompleks, wpisanej do rejestru zabytków, jest zwolniona z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 i pkt 9 oraz na podstawie art. 29 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535).

Naczelnik tut. Urzędu analizując przedstawiony we wniosku stan faktyczny oraz wyrażoną opinię, podziela przedstawione stanowisko w powyższej sprawie.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarówi usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwalnia się od podatku dostawę towarów używanych, z zastrzeżeniem pkt 10, pod warunkiem że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnegoo kwotę podatku naliczonego; (...).

W myśl art. 43 ust. 2 w/w ustawy o podatku od towarów i usług przez towary używane, o których mowa w ust. 1 pkt 2, rozumie się:
1) budynki i budowle lub ich części - jeżeli od końca roku, w których zakończono budowę tych obiektów, minęło co najmniej 5 lat;
2) pozostałe towary, z wyjątkiem gruntów, których okres używania przez podatnika dokonującego ich dostawy wyniósł conajmniej pół roku.

Należy jednak zauważyć, że w art. 43 ust. 6 w/w ustawy o podatku od towarówi usług ustawodawca w przypadku używanych budynków, budowli lub ich części, określił dodatkowe zastrzeżenie warunkujące prawo do zastosowania zwolnienia z podatku VAT.

Zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 nie stosuje się do dostaw towarów wymienionych w ust. 2 pkt 1, jeżeli przed wprowadzeniem ich do ewidencji środków trwałych lub w trakcie użytkowania wydatki poniesione przez podatnika na ulepszenie,w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej, a podatnik:
1. miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych wydatków;
2. użytkował te towary w okresie krótszym niż 5 lat w celu wykonywania czynności opodatkowanych.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 w/w ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.

Ponadto w myśl art. 29 ust. 5 w/w ustawy o podatku od towarów i usług w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu.

Jak wynika z przedstawionego stanu faktycznego zabytkowy, XIX - wieczny budynek pałacu spełnia warunki do uznania go, za towar używany, gdyż od końca roku,w którym zakończono jego budowę niewątpliwie minęło 5 lat. Nabycie w/w budynku na podstawie decyzji komunalizacyjnej nie dawało podatnikowi prawa do odliczenia podatku naliczonego. Z przedstawionego stanu faktycznego nie wynika, by wnioskodawca ponosił wydatki na ulepszenie nieruchomości. Z treści wniosku wynika wręcz, iż właśnie brak funduszy na zabezpieczenie i remont były podstawą do podjęcia decyzji o sprzedaży nieruchomości, zatem zakładając, iż nie zachodzą w opisanej sprawie okoliczności, o których mowa w art. 43 ust. 6 ustawy, dostawa przedmiotowego budynku korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na mocy wspomnianego powyżej art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług.

Ponieważ z treści przepisu art. 29 ust. 5 w/w ustawy o podatku od towarów i usług wynika, iż w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu, zatem dostawa gruntu (działka Nr 1164/1), na którym posadowiony jest budynek pałacu, którego dostawa jest zwolniona z podatku VAT, również korzysta ze zwolnienia od tego podatku.

Dostawa pozostałych gruntów położonych na działkach o Nr ewidencyjnych: 1153, 1154, 1164/1, 1165, 1166, 1167, 1168, 1169, 1171/1, 1172/1, 1175/3, 1178, 1179, 1152/1 stanowiących drogi, grunty zadrzewione, zakrzewione i rolne będzie zwolniona od podatku VAT na mocy cytowanego powyżej art. 43 ust. 1 pkt 9 w/w ustawy o podatku od towarówi usług, o ile grunty te nie stanowią potencjalnie terenów budowlanych lub przeznaczonych pod zabudowę.

Biorąc powyższe pod uwagę oraz przedstawiony stan faktyczny, Naczelnik tut. Urzędu postanowił jak w sentencji.