Pytanie:

Podatnik zwraca się z zapytaniem o stawkę podatku VAT właściwą dla świadczenia przedmiotowych usług. W ocenie podatnika właściwa dla przedmiotowych usług stawka podatku VAT wynosi 7%, ponieważ usługi budowlane świadczone są przez podatnika w budynkach należących do Wspólnot Mieszkaniowych, natomiast kupowane przez podatnika usługi dotyczą infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu w rozumieniu art.146 ust.3 ustawy VAT.

Stan faktyczny:

Podatnik świadczy usługi polegające na konserwacji wewnętrznych sieci ciepłowniczych w budynkach Wspólnot Mieszkaniowych. Budynki w części przeznaczone są na działalność usługową.

Umowę o świadczenie w/w usług podatnik zawiera ze Wspólnotą Mieszkaniową.

Jednocześnie podatnik kupuje od podwykonawców usługi budowlane wykonywane na będącej w jego posiadaniu infrastrukturze towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu w rozumieniu art.146 ust.3 ustawy VAT.

Ocena prawna stanu faktycznego:

Artykuł 146 ust. 1 pkt 2 lit.a) ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz. 535/ stanowi, iż w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej, do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą;

Zgodnie zaś z art. 146 ust. 2 w.w. ustawy przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a), rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Stosownie zaś do art. 146 ust. 3 tej samej ustawy przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się:

1. sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2. urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3. urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne

• jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 12 w/w ustawy przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Z przywołanych powyżej przepisów prawa wynika, że warunkiem niezbędnym dla zastosowania w odniesieniu do usług budowlanych i budowlano-montażowych stawki, o której mowa w 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy VAT (tj.7%) jest, aby wykonywane usługi związane były z budownictwem mieszkaniowym w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy VAT i infrastrukturą towarzyszącą w rozumieniu 146 ust. 3 tej ustawy.

Biorąc pod uwagę w/w stan prawny, przedstawiony w zapytaniu stan faktyczny sprawy oraz pytanie podatnika stwierdzić należy, że:

• świadczenie opisanych w zapytaniu usług konserwacji wewnętrznych sieci ciepłowniczych podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki VAT 7% na podstawie art.146 ust. 1 pkt 2 lit. a) tej ustawy w części dotyczącej budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej w rozumieniu 146 ust. 3 tej ustawy;
• świadczenie opisanych w zapytaniu usług konserwacji wewnętrznych sieci ciepłowniczych w części dotyczącej lokali użytkowych podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki VAT 22%;
  Bez wpływu na powyższe pozostaje przy tym okoliczność, że budynki są własnością Wspólnot Mieszkaniowych. Dla zastosowania obniżonej stawki podatku VAT na podstawie 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy VAT istotny jest bowiem związek wykonywanych usług z budownictwem mieszkaniowym. Ten zaś istnieje jedynie w przypadku świadczenia usług opisanych w zapytaniu w zakresie, w jakim usługi te dotyczą budownictwa mieszkaniowego w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy VAT i infrastruktury towarzyszącej w rozumieniu 146 ust. 3 tej ustawy. Brak jest natomiast przesłanki zastosowania obniżonej stawki VAT w przypadku usług budowlanych związanych z lokalami użytkowymi.

• usługi budowlane kupowane przez podatnika od podwykonawców podlegają opodatkowaniu według stawki podatku VAT 7% wobec oświadczenia podatnika, że usługi te w całości związane są z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu w rozumieniu art.146 ust.3 ustawy VAT.