Pytanie:

Czy budowa nawierzchni utwardzonych na ulicach miasta P powinna być zakwalifikowana jako budowa infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu i opodatkowana stawką 7%?

Obecnie obowiązująca, nowa ustawa z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz. 535/ nie przewiduje już obniżonej stawki podatku dla w/w usług. Wykonane przez podmiot usługi budowlane związane z remontami i budową dróg gminnych od 01 maja br. podlegają opodatkowaniu podstawową 22% stawką VAT.

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz. 535/ obniżona do wysokości 7% stawka podatku od towarów i usług ma zastosowanie do 31 grudnia 2007 r. wyłącznie do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. W definicji zawartej w art. 146 ust. 3 pkt 2 w/w ustawy mieszczą się roboty związane z wykonaniem nawierzchni dróg pod warunkiem, że są związane obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Oznacza to, że przyporządkowanie robót budowlanych bądź remontowych dotyczących dróg gminnych, gminnych których mowa w art. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /Dz. U. z 2000 r. Nr 71, poz. 838 ze zm./ do kategorii robót budowlano-montażowych związanych z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu uniemożliwia zastosowanie obniżonej stawki VAT. Drogi gminne nie powstają i nie istnieją w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego rozumianych w kontekście art. 146 ust. 3 ustawy o VAT, lecz są elementem szeroko rozumianego układu komunikacyjnego na obszarze gminy.