Pytanie:

Jaką stawką podatku od towarów i usług opodatkowana winna być budowa: kanalizacji sanitarnej z przykanalikami, dróg gminnych w obrębie wskazanych miejscowości oraz przebudowa przepustu ceglano-kamiennego na żelbetowy ?

Zgodnie z art. 41 ustawy z 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz. 535) stawka podatku od dostaw towarów i świadczenia usług na terytorium kraju wynosi 22%, z wyjątkiem dostaw towarów i świadczenia usług wymienionych w tej ustawie lub w przepisach wykonawczych do tej ustawy jako zwolnione od opodatkowania lub jako opodatkowane niższą stawką podatkową

W art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a tej ustawy wskazano, że w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 roku stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

W art. 146 ust. 2 zdefiniowane zostały roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, które wymienione zostały w w/w przepisie. Zgodnie z definicją tą są nimi roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

W art. 146 ust. 3 zdefiniowano natomiast pojęcie "infrastruktura towarzysząca budownictwu mieszkaniowemu". Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się:

1) sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,

2) urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,

3) urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne,

jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

W/w inwestycje wykonywane w obrębie wskazanych miejscowości, prowadzone są przy ulicach, przy których oprócz obiektów budownictwa mieszkaniowego znajdują się gospodarstwa rolne, ogrodnicze, warsztaty rzemieślnicze itp. obiekty budownictwa użytkowego. Prowadzone inwestycje należy zatem uznać jako prowadzone na infrastrukturze w części związanej z budownictwem mieszkaniowym. W tej sytuacji na podstawie dokumentów kosztorysowych, projektowych itp. należy wyodrębnić z całej inwestycji tę część, która związana będzie z budownictwem mieszkaniowym. Ta część w/w inwestycji zgodnie z w/w przepisami opodatkowana winna być 7% stawką podatku od towarów i usług. Pozostała część inwestycji, jako nie związana z obiektami budownictwa mieszkaniowego opodatkowana winna być podstawową - 22% stawką podatku.