Istota interpretacji:

Dostawa samochodu osobowego na terytorium kraju na rzecz członka polskiej misji dyplomatycznej rezydującej na terytorium Rumunii w okresie sprawowania tej funkcji nie wypełnia przesłanki wskazanej w § 10 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia. W konsekwencji dostawa samochodu osobowego na rzecz Wnioskodawczyni podlega opodatkowaniu na zasadach ogólnych.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Wnioskodawczyni jest dyplomatą delegowanym przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych do pracy w Ambasadzie RP w Bukareszcie na okres 2007 - 2011. W najbliższym czasie ma zamiar zakupić w Polsce samochód osobowy przeznaczony do celów prywatnych, jeździć nim w Rumunii i wrócić do Polski po zakończeniu misji dyplomatycznej.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy przepis § 11 ust. 1 pkt 4 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, który brzmi "Obniżona do wysokości "0"% stawkę podatku stosuje się również do dostawy towarów i usług na rzecz (....) posiadających przedstawicielstwo na terytorium innego państwa członkowskiego niż terytorium kraju zagranicznych misji dyplomatycznych i urzędów konsularnych oraz członków personelu, a także innych osób zrównanych z nimi na podstawie ustaw, umów lub zwyczajów międzynarodowych" ma zastosowanie również do członków polskiego korpusu służby zagranicznej pracujących w Ambasadach RP w innym państwie członkowskim niż Polska. Państwie, które jest w Unii Europejskiej, gdzie obowiązują cztery swobody, m.in. przepływu towarów. Tzn. czy będąc pracownikiem Ambasady RP w Bukareszcie, ze statusem dyplomatycznym, Wnioskodawczyni ma prawo do obniżonej do wysokości "0"% stawki podatku przy towarach nabywanych na terytorium Polski, a w szczególności przy zakupie samochodu osobowego...

Zdaniem Wnioskodawcy ustawodawca wyraźnie zaznacza w przytoczonym przypisie, że członkowi personelu dyplomatycznego znajdującego się poza terytorium Polski przysługuje obniżona do wysokości 0% stawka VAT.

Na podstawie powyższego przepisu obniżona stawka stosowana jest w przypadku dostawy niektórych polskich towarów i usług dla polskich Ambasad za granicą. Członkowie personelu, zgodnie z przepisem, są kolejną grupą, która może z tego prawa skorzystać. Stąd Wnioskodawczyni uważa, że zgodnie z powyższym przepisem, przysługuje Jej prawo do zakupu samochodu osobowego z 0"% stawką VAT w Polsce, a niekoniecznie w Rumunii.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za nieprawidłowe.

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - zwanej dalej ustawą, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Zgodnie z art. 41 ust. 16 ustawy, minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, może obniżać stawki podatku do wysokości 0%, 3% lub 7% dla dostaw niektórych towarów i świadczenia niektórych usług albo dla części tych dostaw lub części świadczenia usług oraz określać warunki stosowania obniżonych stawek, uwzględniając:

1. specyfikę obrotu niektórymi towarami i świadczenia niektórych usług;
2. przebieg realizacji budżetu państwa;
3. przepisy Wspólnoty Europejskiej.
   
   

W wykonaniu delegacji ustawowej Minister Finansów w rozdziale 5 rozporządzenia z dnia 24 grudnia 2009 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r., Nr 224, poz. 1799) obowiązującego od dnia 1 stycznia 2010 r. - zwanego dalej rozporządzeniem, określił towary i usługi, dla których obniża się stawkę podatku od towarów i usług do wysokości 0% oraz warunki stosowania obniżonej stawki.

Zgodnie z § 10 ust. 1 rozporządzenia obniżoną do wysokości 0 % stawkę podatku stosuje się również do dostawy towarów lub świadczenia usług na rzecz:

1. instytucji Wspólnot Europejskich, do których ma zastosowanie Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich (Dz. U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/4), zwanych dalej "instytucjami Wspólnot", posiadających siedzibę lub przedstawicielstwo na terytorium innego państwa członkowskiego niż terytorium kraju - do celów służbowych tych instytucji;
2. organizacji międzynarodowych posiadających siedzibę lub przedstawicielstwo na terytorium innego państwa członkowskiego niż terytorium kraju, uznane za takie przez państwo siedziby, w granicach i na warunkach ustalonych przez konwencje międzynarodowe ustanawiające takie organizacje lub przez umowy dotyczące ich siedzib - do celów służbowych tych organizacji;
3. sił zbrojnych, o których mowa w art. I ust. 1 lit. a Umowy między Państwami-Stronami Traktatu Północnoatlantyckiego dotyczącej statusu ich sił zbrojnych, sporządzonej w Londynie dnia 19 czerwca 1951 r. (Dz. U. z 2000 r. Nr 21, poz. 257 oraz z 2008 r. nr 170, poz. 1052), posiadających siedzibę lub przedstawicielstwo na terytorium innego państwa członkowskiego niż terytorium kraju - do celów służbowych takich sił lub personelu cywilnego im towarzyszącego lub też w celu zaopatrzenia ich mes i kantyn, jeżeli siły takie biorą udział we wspólnych działaniach obronnych;
4. posiadających przedstawicielstwo na terytorium innego państwa członkowskiego niż terytorium kraju zagranicznych misji dyplomatycznych i urzędów konsularnych oraz członków ich personelu, a także innych osób zrównanych z nimi na podstawie ustaw, umów lub zwyczajów międzynarodowych.
   
   

Zastosowanie preferencyjnej stawki podatku od towarów i usług warunkuje jednak ust. 2 w/w przepisu rozporządzenia, który mówi, że przepis ust. 1 stosuje się pod warunkiem, że podmioty, o których mowa w ust. 1, dla nabywanych towarów lub usług przekażą przed dokonaniem dostawy towarów lub wykonaniem usługi dokonującemu dostawy towarów lub usługodawcy:

1. wypełniony odpowiednio dla potrzeb podatku dokument, o którym mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 31/96 z dnia 10 stycznia 1996 r. w sprawie świadectwa zwolnienia z podatku akcyzowego (Dz. Urz. WE L 8 z 11.01.1996 r., Dz. Urz. WE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 9, t. 1, str. 297), potwierdzony przez właściwe władze państwa członkowskiego, na terytorium którego podmioty te posiadają siedzibę lub przedstawicielstwo;
2. zamówienie dotyczące towarów lub usług (wraz z ich specyfikacją), do których odnosi się dokument określony w pkt 1.
   
   

Z powyższego wynika, że z obniżonej stawki podatku może skorzystać osoba świadcząca usługi na rzecz m.in.: zagranicznych misji dyplomatycznych i urzędów konsularnych posiadających przedstawicielstwo na terytorium innego państwa członkowskiego niż terytorium kraju oraz członków ich personelu, a także innych osób zrównanych z nimi na podstawie ustaw, umów lub zwyczajów międzynarodowych instytucji Wspólnot Europejskich.

Należy zauważyć, że termin zagraniczny posiada znaczenie jako obcy, cudzoziemski. W tym kontekście przepis § 10 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia znajduje zastosowanie do obcych misji dyplomatycznych i urzędów konsularnych oraz członków ich personelu posiadających przedstawicielstwo na terytorium innego państwa członkowskiego niż terytorium kraju. Tym samym nie znajduje zastosowania dla dostawy na rzecz polskich misji dyplomatycznych i urzędów konsularnych posiadających przedstawicielstwo na terytorium innego państwa członkowskiego niż terytorium kraju oraz członków ich personelu, a także innych osób zrównanych z nimi na podstawie ustaw, umów lub zwyczajów międzynarodowych instytucji Wspólnot Europejskich.

W konsekwencji realizowana na terytorium Polski dostawa na rzecz członka polskiej misji dyplomatycznej rezydującej na terytorium Rumunii nie korzysta z preferencyjnej stawki podatku, dlatego taką dostawę należy opodatkować stawką podstawową, tj. 22%.

Z przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, że Wnioskodawczyni będąc pracownikiem służby zagranicznej (dyplomatą delegowanym przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych do pracy w Ambasadzie RP w Bukareszcie na okres 2007 - 2011) zamierza nabyć na terytorium Polski samochód osobowy przeznaczony do celów prywatnych w trakcie trwania służby oraz po jej zakończeniu.

Biorąc przytoczone powyżej regulacje prawne oraz przedstawione zdarzenie przyszłe należny stwierdzić, iż dostawa samochodu osobowego na terytorium kraju na rzecz członka polskiej misji dyplomatycznej rezydującej na terytorium Rumunii w okresie sprawowania tej funkcji nie wypełnia przesłanki wskazanej w § 10 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia. W konsekwencji dostawa samochodu osobowego na rzecz Wnioskodawczyni podlega opodatkowaniu na zasadach ogólnych – na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy lub zwolnieniu na podstawie art. 43 ust. 1 przy spełnieniu przesłanki określonej w art. 43 ust. 2 ustawy.

Mając na uwadze powyższe należało stanowisko Wnioskodawczyni uznać za nieprawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Biuro Krajowej Informacji Podatkowej, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.