Istota interpretacji:

Czy Wnioskodawca sprzedając usługę gastronomiczną zewnętrzną dla przedszkola, ma prawo do zastosowania stawki podatku w wysokości 7%?

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 15 stycznia 2009 r. (data wpływu 19 stycznia 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku na usługi dostarczania posiłków dla odbiorców zewnętrznych -jest nieprawidłowe.

W dniu 19 stycznia 2009 r. złożono wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku na usługi dostarczania posiłków dla odbiorców zewnętrznych.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca jest osobą fizyczną prowadzącą samodzielnie działalność gospodarczą. W zakres prowadzonej działalności gospodarczej wchodzi, m. in. świadczenie usług gastronomicznych. W dniu 8 grudnia 2008 r. Wnioskodawca podpisał z urzędem miasta umowę o świadczenie usług gastronomicznych. Przedmiotem umowy jest przygotowywanie posiłków dla dzieci z przedszkola. Przedmiotowe posiłki (kanapki wykonane we własnym zakresie przez pracowników, słodycze np. batoniki lub wafelki nie opodatkowane stawką podatku w wysokości 22% oraz soczki owocowe w opakowaniach jednorazowych) są przygotowywane w siedzibie Wnioskodawcy, zgodnie z zamówieniami, a następnie zawożone do przedszkola i wydawane dzieciom przez pracowników przedszkola. Na fakturach VAT dokumentujących sprzedaż ww. usług gastronomicznych wskazano symbol PKWiU 55.52.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Wnioskodawca sprzedając opisaną usługę gastronomiczną zewnętrzną dla przedszkola, ma prawo do zastosowania stawki podatku w wysokości 7%...

Zdaniem Wnioskodawcy świadczone usługi na rzecz przedszkola nie są usługami cateringowymi, tylko usługami gastronomicznymi zewnętrznymi, które stosownie do treści poz. 20 załącznika nr 1 do rozporządzenia z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, podlegają opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 7%. Bez znaczenia w przedmiotowej sprawie jest fakt, ze posiłki (tj. kanapki) są przygotowywane w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej, a następnie przewożone do przedszkola oraz fakt, że częścią usługi gastronomicznej jest odsprzedaż gotowych produktów, tj. soczków owocowych dla dzieci lub słodyczy nie opodatkowanych stawką podatku w wysokości 22%.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosownie do treści art. 41 ust. 1 cytowanej ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2 12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Na podstawie § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, stawkę podatku wymienioną w art. 41 ust. 1 ustawy obniża się do wysokości 7 % dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia. W poz. 20 wspomnianego załącznika wymieniono usługi gastronomiczne, z wyłączeniem:

• sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 1,2% oraz napojów alkoholowych będących mieszaniną piwa i napojów alkoholowych, w których zawartość alkoholu przekracza 0,5%;
• sprzedaży kawy i herbaty (wraz z dodatkami), napojów alkoholowych gazowanych, wód mineralnych, a także sprzedaży w stanie nieprzetworzonym innych towarów opodatkowanych stawką 22%.

W poz. 21 ww. załącznika wymieniono zaś usługi związane z podawaniem napojów (PKWiU ex 55.4) oraz usługi stołówkowe i usługi dostarczania posiłków dla odbiorców zewnętrznych (PKWiU ex 55.5), z wyłączeniem:

• sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 1,2% oraz napojów alkoholowych będących mieszaniną piwa i napojów bezalkoholowych, w których zawartość alkoholu przekracza 0,5%;
• sprzedaży kawy i herbaty (wraz z dodatkami), napojów bezalkoholowych gazowanych, wód mineralnych, a także sprzedaży w stanie nieprzetworzonym innych towarów opodatkowanych stawką 22%.

Analiza przytoczonych przepisów wskazuje, że stawka podatku w wysokości 7% stosowana jest do usług gastronomicznych, usług związanych z podawaniem napojów (PKWiU ex 55.4) oraz usług stołówkowych i usług dostarczania posiłków dla odbiorców zewnętrznych (PKWiU ex 55.5), z wyłączeniem sprzedaży określonych produktów.

Z treści złożonego wniosku wynika, że Wnioskodawca prowadzi samodzielnie działalność gospodarczą, w której zakres wchodzi, m. in. świadczenie usług gastronomicznych. W dniu 8 grudnia 2008 r. podpisał z urzędem miasta umowę o świadczenie usług, których przedmiotem jest przygotowywanie posiłków dla dzieci z przedszkola. Przedmiotowe posiłki (kanapki wykonane we własnym zakresie przez pracowników, słodycze np. batoniki lub wafelki nie opodatkowane stawką podatku w wysokości 22% oraz soczki owocowe w opakowaniach jednorazowych) są przygotowywane w siedzibie Wnioskodawcy zgodnie z zamówieniami, a następnie zawożone do przedszkola i wydawane dzieciom przez pracowników przedszkola. Na fakturach VAT dokumentujących sprzedaż ww. usług wskazano symbol PKWiU 55.52. Tym samym uznać trzeba, że o ile usługi te zostały prawidłowo zaklasyfikowane do grupowania PKWiU 55.52, to Wnioskodawca w ramach opisanej umowy świadczy usługi przygotowywania i dostarczania posiłków dla odbiorców zewnętrznych.

Biorąc pod uwagę powyższe fakty oraz treść przywołanych przepisów stwierdzić należy, że Wnioskodawca, stosownie do zapisu poz. 21 załącznika nr 1 do ww. rozporządzenia, a nie jak wskazano w stanowisku poz. 20, ma prawo do zastosowania stawki podatku w wysokości 7% dla całej opisanej usługi, o ile nie zachodzą wyłączenia tam określone, tzn. nie dochodzi do sprzedaży napojów bezalkoholowych gazowanych, wód mineralnych, a także sprzedaży w stanie nieprzetworzonym innych towarów opodatkowanych stawką 22%.

Należy podkreślić, że obowiązek prawidłowego zakwalifikowania prowadzonej działalności, sprzedawanych wyrobów czy wykonywanych usług do właściwego grupowania PKWiU ciąży na podmiocie wykonującym te czynności. Tutejszy organ nie jest właściwym do dokonania oceny prawidłowości przedstawionej klasyfikacji statystycznej. Wobec powyższego niniejsza odpowiedź została udzielona wyłącznie w oparciu o grupowanie wskazane przez Wnioskodawcę.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej - powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej).

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, ul. Sienkiewicza 84, 15-950 Białystok po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.