W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Ustawa o ochronie przeciwpożarowej z dnia 24 sierpnia 1991r. (Dz. U. Nr 81 poz. 351 z 1991r. ze zm.) nakłada na gminę obowiązek finansowania Ochotniczych Straży pożarnych. Art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy koszty funkcjonowania jednostek ochrony przeciwpożarowej pokrywane są z budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Art. 32 ust. 2 koszty wyposażenia, utrzymania, wyszkolenia i zapewnienia gotowości bojowej OSP ponosi gmina. Ust. 3 "gmina ma również obowiązek:

1. bezpłatnego umundurowania członków OSP,
2. ubezpieczenia z instytucji ubezpieczeniowej członków OSP i młodzieżowej drużyny pożarniczej,
3. ponoszenie kosztów okresowych badań lekarskich.
   
   

Oddziały Wojewódzkie Związków OSP mogą dofinansować zakupy dla OSP w formie dotacji. W aktualnym stanie prawnym nie ma możliwości aby gmina mogła przekazywać środki pieniężne dla OSP w formie dotacji przedmiotowej. Wówczas OSP mógłby dla siebie na fakturze VAT zakupić w stawce 7% VAT potrzebne im sprzęty i towary. Przedmiotem zakupów dla OSP są towary przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej a stanowiące wyposażenie jednostek OSP. Zgodnie z ustawą o VAT (art. 41 ust. 2) w związku z tabelą nr 3 - zał. do ustawy o VAT - z pkt od 129 do 134 tabeli wyszczególnione towary i usługi przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej. Pkt 129 to sprzęt przewozowo-samochodowy, pkt 130 to sprzęt łączności, pkt 131 - materiały i środki wyposażenia specjalistycznego, pkt 132 wyposażenie zabezpieczające, pkt 133 materiały pędzle i smary, pkt 134 pozostałe towary. Dla tych grup towarów w tabeli nie oznaczono symboli PKWiU. Dla wystawcy faktury VAT aby uwiarygodnić, że zakupione towary zostaną przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej Urząd Gminy składa pisemne oświadczenie o treści, że sprzęt został zakupiony na cele ochrony przeciwpożarowej z przeznaczenie dla OSP i będzie użytkowany przez OSP minimum 5 lat. Aktualnie Urząd Gminy towary przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej opodatkowane stawką 7% VAT pomimo złożenia oświadczenia, że towary te przeznaczone zostaną na cele ochrony przeciwpożarowej dla OSP - zakupuje ze stawką 22% VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytania:

1. Czy może być wystawiona faktura VAT na której sprzedawcą jest Oddział Wojewódzki Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP, nabywcą i płatnikiem jest Gmina a odbiorcą OSP?
2. Czy na takiej fakturze może być zastosowana stawka 7% VAT ze względu, że towary te są przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej?
3. Czy Urząd Gminy musi do faktury dołączyć oświadczenie, że towary zostaną przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej?
   
   

Zdaniem Wnioskodawcy, skoro został ustawowo zobligowany do wyposażenia i utrzymania OSP a w załączniku nr 3 do ustawy o VAT towary i usługi przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej opodatkowane są stawką 7% VAT, to Urząd Gminy może te towary nabywać ze stawką 7% VAT a następnie przekazywane są tylko i wyłącznie do OSP i tylko z przeznaczeniem na cele ochrony przeciwpożarowej, dla uwiarygodnienia faktury przeznaczenia tych towarów na cele przeciwpożarowe Urząd Gminy dołącza do faktury oświadczenie o przeznaczeniu tych towarów na cele przeciwpożarowe.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.

Stosownie do art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1. W załączniku nr 3 do ustawy w poz. 129-134 wymieniono towary pod ogólnym tytułem "Towary przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej".

Natomiast art. 41 ust. 10 ww. ustawy stanowi warunek ograniczający stosowanie stawki 7% dla dostawy towarów wymienionych w poz. 129-134 załącznika nr 3 ww. ustawy. Zgodnie z tym przepisem stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się do dostaw na terytorium kraju towarów wymienionych w poz. 129-134 załącznika nr 3 do ustawy, dla jednostek ochrony przeciwpożarowej, przeznaczonych na cele ochrony przeciwpożarowej.

Stosowanie obniżonej - 7% stawki podatku - na podstawie art. 41 ust. 2 ww. ustawy przy dostawie towarów na cele ochrony przeciwpożarowej jest uzależnione od spełnienia łącznie następujących warunków:

1. towar będący przedmiotem dostawy musi być wymieniony w poz. 129-134 załącznika do ustawy o VAT,
2. dostawa jest dokonana na terytorium kraju dla jednostek ochrony przeciwpożarowej,
3. towary będące przedmiotem dostawy są przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej.
   
   

Uwzględniając wymienione przepisy należy stwierdzić, że zastosowanie stawki podatku w wysokości 7% uzależnione jest między innymi od faktu czy nabywca jest jednostką ochrony przeciwpożarowej.

Wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991r. o ochronie przeciwpożarowej (t.j. Dz. U. z 2002r. Nr 147, poz. 1229 ze zm.), jednostkami ochrony przeciwpożarowej są:

1. jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej,
   1a) jednostki organizacyjne Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej,
   
2. zakładowa straż pożarna,
3. zakładowa służba ratownicza,
4. gminna zawodowa straż pożarna,
   4a) powiatowa (miejska) zawodowa straż pożarna,
   
5. terenowa służba ratownicza,
6. ochotnicza straż pożarna,
7. związek ochotniczych straży pożarnych,
8. inne jednostki ratownicze.
   
   

Jeżeli zatem nabywcą będzie urząd gminy stawką właściwą dla dostaw tych towarów będzie stawka 22% (na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy o VAT) bez względu na cel w jakim podmiot zakupuje te towary. W przypadku nabycia tych towarów (wymienionych w poz. 129-134 załącznika nr 3 do ustawy) bezpośrednio przez jednostkę ochrony przeciwpożarowej, właściwą stawką będzie stawka 7% pod warunkiem, że towary te będą służyć ochronie przeciwpożarowej, co może wynikać między innymi ze złożonego zamówienia na te towary, przy czym nieistotnym jest fakt, kto będzie płatnikiem wymienionym w fakturze dokumentującej ich zakup.

Ze złożonego wniosku wynika, iż Urząd Gminy dokonuje zakupów towarów na rzecz ochotniczych straży pożarnych, które są potwierdzone fakturą. Dla wystawcy faktury VAT aby uwiarygodnić, że zakupione towary zostaną przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej Urząd Gminy składa pisemne oświadczenie o treści, że sprzęt został zakupiony na cele ochrony przeciwpożarowej z przeznaczenie dla OSP i będzie użytkowany przez OSP minimum 5 lat.

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, iż faktura VAT na której wskazano sprzedawcę Oddział Wojewódzki Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP oraz nabywcę i płatnika Gminę a odbiorcę OSP jest prawidłowa. Jednak dla tak wystawionej faktury właściwą stawką będzie stawka podstawowa 22%, gdyż nie zostaną spełnione warunki określone przez ustawodawcę dla zastosowania stawki preferencyjnej 7%, bowiem zgodnie z przedstawionym przez Wnioskodawcę stanem faktycznym dostawa towarów, tzn. przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (według art. 7 ustawy o VAT), wymienionych w poz. 129-134 załącznika nr 3 do ustawy, następuje dla Urzędu Gminy, a nie dla jednostki ochrony przeciwpożarowej.

Jednocześnie z przepisów nie wynika konieczność składania dodatkowych oświadczeń potwierdzających faktyczne przeznaczenie danego towaru, gdyż nie ma to wpływu na zastosowanie odpowiedniej stawki podatku od towarów i usług.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należy uznać zanieprawidłowe.

Interpretacja dotyczy przedstawionego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko