Pytanie:

Wysokość stawki podatku od towarów i usług przy wykonywaniu w budynkach mieszkalnych n/w usług kominiarskich:- udrożnienie - odgruzowanie; czyszczenie przewodów kominowych; - uszczelnianie przewodów kominowych;

Pismem z dn. 11.12.2006 r. zwrócił się Pan do tutejszego Organu podatkowego z prośbą o potwierdzenie prawidłowości stosowanej wysokości stawki podatku od towarów i usług na wymienione w pytaniu usługi kominiarskie świadczone dla ludności, spółdzielni-wspólnot mieszkaniowych. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że przy wykonywaniu w/w usług nalicza Pan 7% stawkę podatku od towarów i usług. Natomiast jeżeli powyższe usługi dotyczą zakładów pracy, firm, urzędów, przedszkoli, szkół, lokali użytkowych wówczas stosuje Pan stawkę podstawową 22%. W związku z wątpliwościami dotyczącymi zastosowania prawidłowej stawki do opodatkowania wykonywanych czynności, wystąpił Pan z zapytaniem do Urzędu Statystycznego w Łodzi o zaklasyfikowanie opisanych usług do odpowiednich grupowań PKWiU. Jednakże z uwagi na konieczność uiszczenia bardzo wysokiej opłaty zrezygnował Pan z tej opinii. W związku z powyższym jako uzupełnienie wniosku złożył Pan w dniu 02.03.2007 r. pismo, w którym zakwalifikował usługi uszczelniania przewodów kominowych do grupowania PKWiU 45.3. usługi udrożnienia - odgruzowania, czyszczenia przewodów kominowych do grupowania PKWiU 74.70.z.

Analizując przedstawione informacje, zawarte w złożonym wniosku, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pruszkowie stwierdza co następuje:

Na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. w odniesieniu do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą stosuje się stawkę podatku w wysokości 7%. Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, zgodnie z ust. 2 w/w art. 146 ustawy rozumie się roboty budowlane, dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Zgodnie z normą zawartą w art. 2 pkt 6 oraz art. 8 ust. 3 powołanej ustawy o podatku od towarów i usług zarówno towary jak i usługi identyfikowane są na podstawie przepisów o statystyce publicznej czyli wg Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług. Natomiast obowiązkiem podatnika jest prawidłowe określenie przedmiotu opodatkowania, co wiąże się z prawidłowym zdefiniowaniem czynności, również w zakresie klasyfikacji.

Jak wynika ze złożonego w dn. 02.03.2007 r. pisma uzupełniającego do wniosku, klasyfikuje Pan wymienione na wstępie usługi uszczelniania przewodów kominowych do grupowania PKWiU 45.3. a usługi udrożnienia-odgruzowania, czyszczenia przewodów kominowych do grupowania PKWiU 74.70.z. Tymczasem Urząd Statystyczny w Łodzi w piśmie z dnia 4 czerwca 2004 r. Nr OK-5672/KU-29/16-3707/2004 skierowanym do Korporacji Kominiarzy Polskich w Opolu stwierdził, że zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług usługi w zakresie konserwacji przewodów kominowych i wszelkiego rodzaju palenisk i urządzeń grzewczych, polegające na: czyszczeniu, usuwaniu sadzy, gniazd ptaków, doszczelnianiu przewodów, kontroli drożności, udrażnianiu, łącznie z kontrolą stanu technicznego w/w przewodów mieszczą się w grupowaniu PKWiU 74.70.15 - usługi czyszczenia pieców i kominów. Takie samo stanowisko zajął powyższy Urząd Statystyczny w opinii Nr OK-5672/KU-228/2005, wydanej w dniu 13.01.2005 r. dla innego podmiotu gospodarczego. Również jak wynika z objaśnień zasad metodycznych opracowania PKWiU wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.) budowlane roboty instalacyjne i montażowe klasyfikowane są w dziale 45 "Roboty budowlane". Wymienione wyżej usługi nie mieszczą się w dziale roboty budowlane i w związku z powyższym niezależnie w jakim obiekcie są wykonywane podlegają opodatkowaniu 22% podstawową stawką podatku od towarów i usług.

W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pruszkowie, mając na względzie również treść pisma Ministra Finansów Nr PP1-811-917/2004/OP/2120 z dn. 10.11.2004 r. skierowanego do Spółdzielni Pracy Kominiarzy w Warszawie uznaje, że Pana stanowisko dotyczące zastosowania 7% stawki podatku od towarów i usług przy wykonywaniu opisanych wyżej usług zakwalifikowanych do symbolu PKWiU 74.70.15 jest nieprawidłowe.