Pytanie:

Czy przy budowie drogi wewnątrzosiedlowej można zastosować stawkę podatku VAT 7%?

Odpowiedż:

Gmina zwróciła się z wnioskiem o interpretację przepisów prawa podatkowego w wyżej przedstawionej sprawie, przedstawiając następujący stan faktyczny:Budowa drogi wewnątrzosiedlowej będzie prowadzona na odcinku 134m ulicy łączącej dwie inne osiedlowe ulice.Gmina zwraca się z zapytaniem , czy przy budowie tej drogi można zastosować stawkę podatku VAT 7%.Zdaniem Gminy taka możliwość istnieje w oparciu o art. 146 ust.1 pkt 2a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług /Dz.U. nr 54,poz.535/, gdyż budowana ulica związana jest infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w ....., po przeanalizowaniu stanu faktycznego i prawnego, stwierdza co następuje:Zgodnie z art.146 ust.1,pkt 2 lit a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług /Dz.U. nr 54,poz.535/ w okresie do dnia 31 grudnia 2007r.stosuje się stawkę podatku VAT w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.Przepisy art.146 ust.2 ustawy o VAT stanowią, że przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą , o których mowa w cytowanym wyżej artykule rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Zgodnie z art.146 ust 3 ustawy o VAT przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się : sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych, urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę, urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.W praktyce w/w infrastruktura towarzysząca budownictwu mieszkaniowemu może być związana zarówno z funkcjami gospodarczymi, a tylko w pewnej części związana jest ściśle z budownictwem mieszkaniowym.

W uchwalonej ustawie z dnia 11 marca 2004r. Sejm nie określił trybu i sposobu wydzielania tej infrastruktury z podstawy opodatkowaniaPrzepis art.146 w/w ustawy o VAT wyraźnie jednak wskazuje, że stawka podatku 7% odnosi się do infrastruktury towarzyszącej tylko budownictwu mieszkaniowemu. Powyższe powinno wynikać z dokumentacji projektowej oraz kosztorysowej.Jeżeli zatem czynności związane z budową drogi wewnątrzosiedlowej dotyczyć będą w całości infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu / a do takich można zaliczyć drogi wewnątrzosiedlowe/, wówczas będzie miała zastosowanie stawka podatku VAT 7%. W przypadku gdyby budowa dotyczyła zarówno infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu jak i pozostałemu, należy dla zastosowania właściwej stawki wydzielić tą część która związana jest z obsługą budownictwa mieszkaniowego.

W związku z powyższym, w przedstawionym przez Gminę przypadku, tj. przy budowie drogi wewnątrzosiedlowej należy zastosować stawkę podatku VAT 7%. Oznacza to ,że stanowisko Podatnika zawarte we wniosku jest prawidłowe.