Pytanie:

Jaka jest stawka podatku VAT na roboty budowlano - montażowe związane z infrastukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu oraz usługi pomocnicze (usługi wykonywane przez wykonawcę głównego oraz przez podwykonawcę) ?.

Na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wadowicach - udziela pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wadowicach wyjaśnia, iż zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 roku stosuje się stawkę w wysokości 7 % w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Zgodnie z art. 146 ust. 2 ww. ustawy przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.
Natomiast w myśl art. 146 ust 3 ustawy o podatku od towarów i usług przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się:
1) sieci rozprowadzające wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2) urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3) urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Zatem wykonanie sieci i przyłączy wodociągowych, sieci i przyłączy kanalizacyjnych, oczyszczalni ścieków oraz przydomowych oczyszczalni ścieków mieści się pod pojęciem robót budowlano - montażowych dotyczących infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu.W związku z powyższym, jeżeli wykonywane roboty budowlano - montażowe będą związane wyłącznie z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu - wówczas na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o podatku od towarów i usług - zastosowanie ma stawka podatku VAT 7 % bez względu na to, kto wykonuje te roboty (wykonawca główny czy podwykonawca).
Natomiast w przypadku gdy realizowana infrastruktura towarzysząca będzie miała związek zarówno z budynkami mieszkalnymi jak i obiektami przemysłowymi, na podstawie posiadanych dokumentów kosztorysowych i projektowych, należy wyodrębnić część związaną z budownictwem mieszkaniowym oraz budynkami przemysłowymi i opodatkować zrealizowaną inwestycję zgodnie z obowiązującymi dla tych obiektów stawkami, tj. 7 % dla infrastruktury towarzyszącej związanej z budownictwem mieszkaniowym i 22 % dla pozostałej części.

Jeżeli oprócz typowych robót budowlano - montażowych podwykonawcy wykonują również inne usługi pomocnicze - wówczas stawka podatku VAT powinna być ustalona dla każdej usługi odrębnie.
W myśl art. 8 ust 3 ustawy o podatku od towarów i usług - usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych.
Prezes Głównego Urzędu Statystycznego w komunikacie z dnia 5 listopada 2002 roku w sprawie trybu wydawania opinii interpretacyjnych według obowiązujących standardów klasyfikacyjnych stwierdził między innymi:

1) Zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty, wyroby, usługi, towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach .wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów.
2) W przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania zainteresowany podmiot może zwrócić się o wskazanie zaklasyfikowania rodzaju prowadzonej działalności, wyrobu lub usługi, towaru, środka trwałego lub obiektu budowlanego i wydanie opinii interpretacyjnej do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych, Urzędu Statystycznego w Łodzi, ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź.

Aby ustalić stawkę VAT dla wymienionych przez Pana usług pomocniczych -nie będących robotami budowlano - montażowymt wykonywanych przez podwykonawców konieczne jest zatem ustalenie pod jakim symbolem PKWiU usługi te są klasyfikowane w statystyce.
Bez wskazania symbolu PKWiU dla świadczonych usług tut. Organ podatkowy nie może jednoznacznie określić stawki podatku dla tych usług.